時間:2022-05-07 11:29:45
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[摘 要]隨著鐵路行業高速發展,人們越來越注重鐵路的安全運行,鐵路局工務段正是對鐵路進行維修保養,保證火車安全運行的保障部門,工務段大修是工務段工作的重中之重,工務大修的施工安全也是人們非常重視的問題。重視施工安全不僅僅是讓整個鐵路網的運行有保障,也是對鐵路工作者的人身安全負責。本文主要研究了鐵路工務段大修施工時的安全問題,并提出了有效的解決辦法,保證工務大修的順利進行。
[關鍵詞]鐵路施工 工務大修 安全管理 施工安全 安全事故
一、前言
火車的運行離不開鐵軌,而鐵軌的安全問題直接影響到了乘客們的生命財產安全和物的安全。工務段正是保障火車安全運行的部門,鐵路工務大修也是保證線路質量的一種很有效的方法,也是確保線路安全通行的重要措施。鐵路工務大修并不是一件簡單的事情,它的工作量大,作業面廣,工作地點不是局限在某一個點上,而是整個一條線路,工務大修的完成質量直接影響著鐵路的安全運營,所以,大修過程中的安全施工問題得到了人們的重視。一定要重視工務大修的安全施工,保障鐵路的安全運營,也要保障鐵路工作者的人身安全。
二、工務大修施工中存在的隱患
1.安全風險控制不到位
鐵路工務大修在施工過程中會出現許多復雜的問題,施工的種類也是各種各樣,比如需要對損壞的鐵軌進行人工更換,或者對老舊的道岔更新換鋪等,這些工程的工作量雖然不算大,但是卻有著很大的風險,有時候對鐵路工作者的人身安全有著很大的威脅。一旦出現了事故,如果沒有及時的風險應急預案,或者對風險的預測不到位,輕則造成工期延誤,耽誤火車運行,重則造成大額財產損失,甚至出現人員傷亡。
2.安全責任落實不到位
在鐵路工務大修的施工過程中,要加強安全施工的管理和教育,積極推行責任制,實行責任管理。但是現階段在我國的鐵路工務段有些部門對安全施工并沒有重視起來,也沒有相關的安全責任制度,這也就導致了在施工過程中對安全施工的重視不夠,出現安全事故的問題。所以一定要實行一對一責任制,對安全責任進行明確的分工,如果出現了安全問題,能夠準確的找到負責人,從根本上解決施工中的安全問題。
3.盲目追求施工進度
在鐵路工務大修工作過程中,有些時候可能會出現施工任務過重,施工工期緊張等問題出現,因此在施工過程中盲目的追求施工進度,將安全施工的規定拋之腦后,造成了施工過后出現了一系列不合格的問題,增加了出現安全事故的可能性。
4.施工隊整體素質下降
由于我國現在鐵路事業蒸蒸日上,對鐵路工作人員數量的需求也是越來越大,這也就造成了一些鐵路施工的隊伍良莠不齊的現象出現,某些施工隊大部分施工人員都是農民工,他們沒有足夠的安全施工的意識,這也大大增加了施工過程中出現安全問題的幾率。
三、工務大修施工現場安全施工措施
1.將安全管理嚴格落實,責任到人
在任何工程的施工過程中都可能出現安全事故,有些安全隱患是我們現在的科學技術無法避免的,所以我們只能通過其他方式來降低安全隱患所帶來的后果。施工單位必須對員工加強施工安全方面的管理,將安全施工問題融入到每個人的生活中,時刻保持著對安全問題的重視。要將施工中的安全責任分配到各個管理部門,精確到每個人,確保每一個施工環節都有人負責安全問題。假如真的出現了問題,可以精確的找到這個環節的負責人。要加強對負責人員的教育和監管,提高他們的安全責任意識,只有只有加強對施工人員的監管,才能讓施工中的安全事故大大減少,保證每個施工人員的生命安全。
2.完善安全管理體系
沒有完善的安全管理體系會增加發生安全事故的隱患,也會造成安全管理的失誤,所以一定要建立完善的安全監管體系,有關部門也要深入施工現場,加強安全管理的力度。在鐵路工務大修施工中,在一些施工條件危險的地段,一定要加強安全管理。例如跨度大橋、對講盲區、橋梁隧道等地段,更要嚴格遵守,擬定出規范的安全管理計劃,并且必須要跟進作業和按期的檢查。各等級要正視施工的安全管理,依照要求建立專項的安全監督機構,培養專門的安全監理人員,建設完整的安全監督管理保障體系。
3.加強安全教育
對于施工人員和管理人員一定要加強安全教育,因為施工人員本來就以農民工為主,他們的知識水平不高,接受教育的能力也比較差,所以更要加強對施工人員的安全教育和培訓指導,提高他們的安全施工的意識,避免發生安全事故,同時要有完整的安全方案,每個工作人員都要落實安全責任,工作前,工作人員也要進行必要的培訓和考試檢查,工作后也要按期的進行培訓和考試檢查,員工的培訓和教育對于鐵路工務大修施工現場的安全保障有著重要的意義。
4.安全責任落實到位
想要安全意識得到重視就必須要保障落實安全責任,在鐵路工務大修的施工時,一個不起眼的地方都會有危險,所以在工作中要牢固安全意識,平時的會議也要提倡安全管理,對危險時刻保持警惕,正視工作,一旦發現問題監管人員要立刻進行補救措施,不能亡羊補牢。
監管人員也要發揮吃苦耐勞的精神,深入施工現場,了解現場具體每個環節的施工情況,多與施工人員進行溝通交流,對施工人員也要經常灌輸安全施工的思想,讓安全施工的理念融入到每個施工人員的生活中來。只有保證施工過程中不出現安全問題,才能保證工務大修的順利完工。
四、結論
目前我國鐵路工務大修施工過程中問題出現在施工現場的安全責任落實不明確、對人員安全教育不合格、工作人員沒有安全意識這三個方面,相關解決方案主要有加強施工現場的風險的掌控、加強人員的安全教育、人員安全責任的分配和改善現場工作的安全管理體系。鐵路行業的迅猛發展促進了我國經濟的不斷進步,所以,一定要加強對鐵路安全運行的管理和保障,對鐵路工務大修的安全施工問題提高重視。
【摘 要】 鐵路安全對我們的生產如此重要,我們應該以對人民財產安全高度負責的精神,充分認識安全生產的重大意義和經濟意義,本文通過對鐵路安全生產的重要意義以及鐵路發生事故所帶來的影響等問題進行分析,對產生問題的事故原因中的職工素質、職工責任心、作業標準化、設備問題、站段管理手段等情況進行了全面的探討,并針對存在的問題提出了解決辦法。
【關鍵詞】 安全生產 事故 違章違紀 作業標準化鐵路是我國重要的基礎設施,是國民經濟的大動脈,是現代化統一運輸網中的骨干和中堅,它為社會主義建設和市場經濟的發展發揮了重要的作用。而安全是鐵路運輸的生命線,長期以來,鐵路在運輸安全方面取得了顯著的成績。下面我想從安全的重要性,造成事故的原因、對策及其思想意識轉變等方面談談自己對如何確保鐵路運輸安全生產的認識。
1 鐵路安全生產的重要意義
1.1 鐵路在國民經濟中的地位
鐵路是國民經濟的大動脈,是現代化交通運輸體系的骨干,對國民經濟、科技的發展,社會的穩定以及在滿足人民物質和文化生活方面起著十分 重要的作用。如果發生事故,特別是發生重大、大事故,造成行車中斷、車毀人亡的嚴重后果,會給國家和人民財產帶來嚴重損失,造成不良的社會影響,還可能引發許多復雜的社會問題,如果處理不當,還會釀成社會動蕩,甚至影響國家的聲譽和形象。
1.2 事故對經濟的影響
對鐵路來說,事故是最大的浪費,安全是最大的節約,只有盡量減少或消滅事故,鐵路的經濟效益才能不斷提高。無數事例證明,一起重大、大事故除了可能造成人員傷亡、設備破壞外,還可能造成直接經濟損失達數萬、數十萬,數百萬、甚至數千萬。
1.3 安全是鐵路各項工作質量的綜合反映
鐵路運輸生產的特點是點多線長,分布廣泛,而且是由機務、工務、電務、車輛、水電等多部門共同完成的,他猶如一架巨大的聯動機,晝夜不停地轉動,每個工作環節必須緊密聯系,協同動作;各部門、各單位、各工種必須安全、準確、迅速、協調地進行生產活動,任何一個環節發生問題,往往影響一線或一片,甚至涉及整個運輸生產。因此,沒有安全就沒有正常的運輸秩序和生產秩序。在運輸生產活動中,各部門、各工種人員只有真正負責、遵章守紀,才能確保旅客和運輸安全。
1.4 安全是鐵路運輸產品最重要的質量標志
鐵路運輸的產品是“位移”,其計量單位是噸公里、人公里或換算噸公里。產品質量特性包括安全、準確、迅速、經濟、便利和文明服務,其中安全最為重要。貨物如果在發站、到站或運輸途中因安全得不到保證,發生事故,導致貨物損毀,不但損壞其他物質生產部門得產品,鐵路運輸部門本身得產品也失去了意義。因此,在發展運輸產品質量特性中,安全是最重要得質量標志。
2 發生事故原因分析
2.1 職工整體素質較低,應急能力差
當前,在生產一線,作業人員隊伍結構主要由招工、頂崗、退伍兵幾類人員組成,文化程度普遍偏低,專業知識主要依靠師傅帶徒弟的方式來獲得,邊學邊干或以干代學。
2.2 職工責任心不強,安全意識淡薄,違章違紀嚴重
在一線隊伍中青工占絕大多數,相當一部分人認為在基層工作是一種社會地位低、工作條件差、勞動負荷大、安全系數低的工作,許多人不安心現狀,當作一個工作經歷來進行過渡,總想憑各種關系、各種辦法調離到工作條件好的崗位,想改職提職到高一級職稱上來。
2.3 逐級負責制落實不到位,現場作業控制差
多數調車作業事故發生的原因是不能落實安全生產逐級負責制,現場作業不能有效監控。
2.4 管理不嚴,形式主義問題突出
在一些地區和部門重大、大事故之所以屢禁不止,同類事故重復發生,表面上看是職工的紀律松弛、有章不循造成的,但深層的原因是某些領導干部作風不實、官僚主義、形式主義、好人主義比較嚴重,其中形勢主義問題尤為突出。
2.5 安全基礎工作薄弱,設備問題突出
這主要表現可歸結為人員素質便低、設備不良、環境條件較差和安全管理薄弱。其主要表現為不少主要行車工種的職工文化、技術素質差,對基本制度不熟悉,非正常情況下應急和故障處理能力較差;規章制度不完善、不配套,有的規章制度不隨設備、作業條件進行及時修改,甚至與《技規》相抵觸;一些行車設備失修,維修費用不到位;新上設備缺乏完善的修、管、用制度,責任不落實等。
2.6 安全管理手段和方法不落后
隨著市場經濟的不斷發展,改革不斷深入,鐵路運輸組織方式和運營管理模式都發生了很大變化,但鐵路部門安全管理還是習慣搞“人海戰術”,派工作檢查組。
3 對策與措施
3.1 堅持政治思想教育與業務培訓并重,促進職工隊伍綜合素質不斷提高
加強業務教育培訓,提高職工隊伍綜合素質是確保調車作業安全的決定因素,要保證調車作業安全,就必須建立一支思想政治素質、技術業務素質都過硬的職工隊伍。
為促進技術業務的學習,鐵路各部門應緊密結合實際,廣泛開展練兵活動,舉辦各種形勢的技術表演賽,對成績優異者進行表彰、獎勵或晉級提薪。
職工在進行業務培訓的同時,也要堅持思想教育。
3.2 增強安全意識,牢固樹立“安全第一”思想
樹立“安全第一的思想”就是要求在進行鐵路運輸生產的同時,全路各單位、各部門,黨政工團各級組織,強化安全意識,端正指導思想,堅持安全第一,把安全生產列入重要議事日程,把安全工作防在一切工作的首位,把安全作為鐵路運輸工作的永恒主題,作為頭等大事來抓,作到任何時候,任何情況下,安全第一不動搖。
3.3 嚴格管理,強化現場作業控制
確保調車作業安全,首先,必須嚴格調車作業的管理,建立、健全、完善調車作業各項制度,用制度管人、用制度考核人。認真執行安全作業標準和各項有關調車作業的規章制度、措施和辦法。其次,中間站站長必須從自身嚴起,責任心強,作風扎實,按照逐級負責制的要求,對安全生產負起高度的責任,“沉”在生產一線,“沉”到每一次作業中去。對違章違紀敢動真格,通過嚴格的管理,嚴格的要求,嚴明的紀律,使廣大干部職工養成勇于負責和遵章守紀的自覺性。
4 思想意識的轉變
我們知道在現場管理中,有一種不正常的現象,一方面管理者在管理的過程中方法單調,態度粗暴,而被管理著,則是采用一種領導者在一個樣,領導者不在又是另一個樣,是一中消極的態度。我想要改變這種不利的狀態,我們在管理中應該在思想上實現以下幾種轉變。
4.1 總體思路上由主抓違章到主抓素質
這里真正起決定作用的素質與基本技能并沒有得到“質”的提高。故此,下一步就需要把標準化工作重點突出放在提高職工綜合素質上,這既是當務之急,又是一個長期戰略,既然我們的工作有賴于較高素質的職工隊伍,那就應在設法培養這個隊伍上去下真功夫。
4.2 職工意識上由怕事故到怕違章
違章違紀是安全生產的大敵,發生事故不但要給國家造成損失,而且還會給自己和家庭造成嚴重影響;我們認為,根本地是現場管控不夠得法,是機制上存有不適應的問題,因此,下一步工作就應圍繞“將強化作業標準進一步與勞動用工制度結合起來”這個主題來做。
4.3 技術培訓由單打一到重技能
考察車務系統一段時間以來的培訓教育工作.其不足的是單純強調了對規章學、背、考,而漢化了技能提高,以至造成部分人員說起來標準、干起來違章問題。為此,下一步培訓重點亦應放在提高職工標準化作業的技能上。
4.4 現場控制由盯著干到自覺干
要盡快解決這個問題,最根本的就是要從強化職工隊伍基本素質人手,通過不斷嚴格要求、嚴格管理、嚴格考核、有效激勵,以使人們從開始的不自覺、到逐步習慣、再到比較自覺,最終達到按標準在崗、盡責。
4.5 日常工作由主管抓到全員抓
就一個時期以來的安全工作模式而言,從分局到站段大相都有一個安全主管系統,專門從事具體事宜,再到現場則成了干部一把抓。如果站在強化現場角度講,這個模式確實存在一定缺陷,一旦處理不好,主管往往就成了獨管,現場隨之便演化成失管。要扭轉這個局面,首要的應在管理格局上做一改造。
4.6 現場管理由隨意性到規范化
針對這個問題,下一步的整改思路是,首先要健全一套嚴格的考核制度與程序,作為貫徹落實作業標準的核心部分,具體地:一是對檢查發現的問題一律要立即糾正、當場上賬.嚴格對照標準進行班后分析,堅持原因不清、過程不明、問題不準堅持不放過;二是針對問題及分析結果并根據標準規范進行分層定責,逐級、逐個明確主要、重要、次要和關系責任者,同時明確各自所承擔的具體責任;三是依據標準規范制定整改措施、明確整改期限,把責任落實到人,同時還要進一步建立起跟蹤盯落實制度來強化對整改的考核;四是嚴格兌現考核,要按班通報檢查發現問題情況,按月公布考核排隊結果,把考核評價作為獎懲分配和清算工資的主要依據,以切實向規范化管理真正邁出實質性的一步。
5 結語
鐵路安全對我們的生產如此重要,我們應該以對人民財產安全高度負責的精神,充分認識安全生產的重大意義和經濟意義,提高做好這項工作的自覺性和責任感。
摘 要:鐵路工程建設的不斷增加,鐵路運輸線路也相應地被開發,運輸任務明顯增多。由于鐵路運輸的時間比較長,運輸任務量大,因此,在管理方面就可能存在一定的問題,尤其是工務線路設備方面的管理,更是需要及時解決,加強對鐵路工務線路設備的管理,能夠提高鐵路運輸安全性和鐵路運輸順暢性。為了進一步促進鐵路運輸的發展,需要工作人員對工務線路設備方面加強管理,并對其安全生產的作用進行深入的分析。
關鍵詞:鐵路 工務線路 設備管理 安全生產 作用分析
伴隨社會經濟的不斷發展,交通運輸成了經濟發展的基礎性設備,交通的發達程度也影響經濟的發展速度。在經濟發展的同時,人們對鐵路工務線路設備的管理工作也越來越重視。鐵路工務線路設備管理主要包含臺賬、技術資料、病害等方面的管理。對鐵路工務線路設備管理的目的在于進一步提高管理水平,從而保障鐵路的生產安全。
1 鐵路工務線路設備管理對安全生產方面的作用
1.1 鐵路工務線路設備管理的特點
由于鐵路運輸的路程、耗時比較長,工作量也比較大,涉及的范圍比較廣,而且人員流動性比較強,因此,鐵路工務線路設備管理與其他工程施工的特點不同。鐵路工務線路設備管理工作需要嚴格細致,尤其在線路的運輸管理方面要非常得負責,如果在線路設備方面出現問題,將會引發嚴重的交通事故,對人民的生命財產造成巨大的損失。
1.2 工務設備檢查的監測制度
隨著我國鐵路行業的發展,逐漸形成了比較完善地鐵路工務設備監測制度,進一步推動了鐵路工務設備檢查工作效率的提升。在鐵路工務設備檢查中,我國主要采用動靜結合的方式,動態的檢查主要指通過添乘儀、軌檢車等方法對鐵路線路設備進行檢查;靜態的檢查主要指通過對鐵路軌道、路基和橋梁等方面的檢查和養護,它主要是日常檢測[1]。在檢測的過程中,工作人員還要對鐵路設備中的薄弱環節進行仔細檢查,同時還要定期進行專項檢查,以此確保鐵路工務線路設備檢查工作的順利進行,也確保鐵路運輸的安全性。
1.3 作業與安全管理制度
鐵路工務設備方面的檢測和維修工作與鐵路運營的安全有著非常緊密的關系。為了確保工作人員在作業中能夠按照要求作業,在工務設備中要嚴格遵守安全維修養護工作的規則,根據操作規則進行作業,然后對相關的數據進行分析,如果發現數據有差異,應該與相關部門聯系,讓相關部門進行分析判斷,然后提出相應的解決辦法,從而確保鐵路運輸的安全[2]。
鐵路工務線路設備的管理與安全管理緊密相連,在安全管理中,主要分為人身安全和行車安全兩方面。在行車安全中,需要做好全面的準備工作,為了確保我國鐵路運營的安全性,在鐵路全線設置了高端的測量技術,主要有對跨橋異物的防侵害系統技術,同時也有對自然環境現象(風雨雪)的檢測系統,同時還在關鍵地點安裝了視頻檢測系統。對工作人員實施了作業登記制度以及責任明確到人的管理辦法,從而提高了工作人員的責任意識,也確保了鐵路設施的安全運營。
2 提高鐵路工務線路設備管理的措施
2.1 提高線路設備的質量
對于鐵路運營線路的設備,需要對質量具有嚴格的要求,主要對設備進行科學化地管理,并對其進行科學養護。對于設備病害的整修和檢修工作要不間斷地實施,確保鐵路工務線路設備作業的質量達到優良標準,與此同時,還要不斷強化鐵路軌道的穩定性。在工務線路設備檢測結束后,可以根據檢測的結果制定修整計劃,從基礎上保證線路設備的質量[3]。
2.2 加強制度的落實工作,并不斷地完善
在任何行業,都有一定的規章制度,以此確保行業發展的順利進行,而在鐵路運營中,作為國家的運營機構,為了確保運營的安全性,也應有它的制度,需要工作人員和乘車人員去嚴格遵守。鐵路運營制度是由它的特殊性決定的,為了讓管理制度能夠落實到位,需要鐵路運營部門提出相關的落實辦法。首先,讓鐵路運營工作人員參加“講紀律、守規矩”的活動,鐵路運營企業的相關部門制定為期一個月的“自覺管理”活動,讓全體工作人員都參與到這個活動中,同時安排一部分監督考核人員,對每個員工進行全面的監督觀察,進而確保員工在工作中都能夠自覺遵守規則。每天及時填寫上班記錄,在工作中認真負責,并對出現問題的原因進行深入的分析,然后找到相應的措施進行解決[4]。通過監督考核,對于表現相當出色的人員給予豐厚的獎勵,以此激勵更多的員工。
對于設備的管理制度,更需要嚴格落實,因為設備與鐵路運輸的安全緊密聯系,設備的安全性能夠促進鐵路運輸的安全性。在設備維修部門的管理中,要建立工作考核機制,對于每天負責檢修人員的工作時間、地點、負責的項目進行詳細地記錄,以便出現問題可以直接尋找第一負責人,同時也能提高工作人員的責任意識。此外,還要在設備檢修工作中提供相應的操作工具,為了減少對操作工具的浪費,也要提倡工作人員要節儉,培養工作人員節儉的意識。
2.3 提高養修工作的效率
由于鐵路運輸線路的跨度比較長,運輸量比較大,在投入使用一段時間后,會出現各種問題,這是不可避免的現象。為了增加鐵路運輸設備的使用壽命,需要工作人員采取合理有效的養修技術和操作手法。同時,還需要在速度方面進一步提高,如果發現線路設備出現了問題,就要在最短的時間去維修,防止受損部分因長時間得不到解決而引發其他的問題[5]。在有效的養修工作中,需要堅持落實各種檢修的操作規則,讓檢修操作規范化,提高檢修的效率。
2.4 全面提高工作人員的素質
由于我國鐵路建設的速度越來越快,開通的運輸線路也越來越多,那么,就會出現工作人員不足的情況,為了滿足工作的需要,在人員比較短缺的情況下,招收工作人員時,限制條件就會比較寬松,這就使得招收的工作人員在專業技能等方面存在很大的差異,他們在作業檢修的過程中,容易出現技術操作問題。由于鐵路線路設備的管理涉及的方面比較廣泛,對于一些室外作業的工作,要靠工作人員的自覺性,但是,部分工作人員在作業的過程中自我管理意識不強,因而工作的質量無法保障。
為了提高鐵路線路設備管理的有效性,需要鐵路運營相關部門對工作人員整體素質加強訓練。鐵路運營單位可以與鐵路專業對口的高校合作,高校為鐵路運營單位提供學習的環境,鐵路運營單位定期輸送人員去學校進行專業技能培訓,并學習與鐵路線路設備管理有關的新的知識,提高工作人員的專業素質。讓員工“走出去”,在開拓思維眼界的同時,還要將先進的技術與理念“引進來”,從而全面促進鐵路運營線路設備管理的發展。
3 結語
社會經濟技術的不斷發展,經濟的形式也發生了改變,人們關注的重點也有了很大變化。隨著大數據時代到來,對于鐵路工務安全生產管理而言,是一次發展革新的好機遇。在國家注重經濟發展的情況下,各種新的技術不斷運用在各個行業的領域,在鐵路工務線路設備安全生產管理的發展中,鐵路工務部門面對的既是機遇,同時又是挑戰,需要鐵路工務部門在運用先進技術的同時,在安全管理水平方面不斷提升,同時還要優化鐵路工務部門的組織結構,從而降低鐵路工務線路設備檢修管理的成本。
摘 要:隨著我國鐵路建設的不斷發展,鐵路線路的運輸任務也在不斷增加,管理模式也隨著鐵路的發展而不斷地摸索提升。鐵路工務線路的設備管理工作對于鐵路的運輸安全和順暢具有非常重要的作用,本文將就鐵路工務線路設備管理對安全生產的作用進行相關探討。
關鍵詞:鐵路;工務線路;設備管理;安全生產;作用
0 引言
伴隨著當前社會經濟的不斷發展,人們對鐵路工務線路設備的管理工作越來越重視。本文簡要探討了鐵路工務線路設備管理的方法,包含鐵路設備的臺賬管理、技術資料管理、病害管理等內容,目的在于進一步提高項目設備的管理水平,保障鐵路生產的安全。
1 鐵路工務線路設備管理對安全生產的作用
1.1 鐵路工務設備管理的特點 在鐵路工務設備管理中有很多與其他工程施工不同的特點,不僅涉及面較廣,工作量大,并且具有很強的流動性。由于鐵路線路是運輸的關鍵因素,所以工務設備安全管理工作必須嚴格細致,一旦出現問題將對人民的生命財產造成威脅,為此必須對鐵路工務設備管理提高重視,綜合鐵路線路特點進行鐵路工務設備安全管理綜合的安排工作。
1.2 工務設備檢查及監測制度 我國鐵路在發展過程中逐漸形成了鐵路工務設備的檢查和檢測制度,基本上我國的鐵路工務設備以動、靜態檢查為主,而兩者檢查相互結合,嚴格執行鐵路維修規則,采取幾何尺寸與直觀項目同時進行檢查的方法,通過對軌道、路基、橋梁、周邊環境等關鍵部位進行詳細的檢查和養護,其中靜態檢查主要是日常對設備的檢查,而動態檢查是通過添乘儀、軌檢車等方法對線路設備進行相關的檢查。另外對設備的薄弱處還需要進行更為特別詳細的專項檢查,從而保證工務設備時時處于優良狀態。
1.3 作業管理制度 鐵路工務對設備的維修和養護工作通常在天窗點內進行,在工務設備工作中要嚴格遵守安全維修規則之規定,根據工務設備作業管理,嚴格制定維修施工作業方案。通過對相關數據分析和現場設備檢測來保障工務線路設備管理工作的順利進行。
1.4 安全管理制度 安全管理在工務系統來講是首中之首、重中之重的工作,而安全管理又由人身安全和行車安全兩部分組成。翻閱中國鐵路的發展歷史記錄來看,為了保證運營的安全性,進行了全線安裝上跨橋防異物侵限系統、風雨雪檢測系統、關鍵地點視頻檢測系統及封閉柵欄等。正式運營之后,又建立了上道作業登銷記制度,每日垂直天窗檢修等制度。上述制度及設施基本上確保了鐵路的安全運營。
2 提高鐵路工務線路設備管理的措施
2.1 線路設備質量的提高 對于線路設備質量的提高,必須堅持高標準、嚴要求和科學化的基本要求。對于設備質量必須嚴格軌控標準;設備的維修和養護要依靠科學進行養護;設備病害要及時進行整修和維修;線路動、靜態檢查不能松懈;作業后質量回檢和設備存在的問題要及時返工整修,達到優良標準,同時不斷對軌道框架的穩定性進行強化;對于站專線存在的設備病害,經過統計分析后制訂合理的整修計劃并進行整修,綜合各項工作實現線路設備質量的提高。
2.2 制度的落實和完善 沒有規矩,難成方圓。對于鐵路部門來講尤為重要,是由鐵路的性質決定的,作為工務部門來講,出臺了開展“講紀律、守規矩”的活動。并制定了觸犯“紅線”管理考核辦法。之所以制定以上的規矩和考核辦法,是因為一些管理人員視安全生產而不顧,違章蠻干釀成重大事故后,進行制定約束的。針對線路設備質量的提升需要相關設備管理制度作為基本保障,在設備管理制度的落實工作上需要全面建立相關制度,尤其是針對岔區和曲線的問題,建立設備病害整治的管理內容,真正從全方位對設備質量的管理和維護做出制度上的有效保障。
2.3 有效的養修工作 線路設備質量的保障其中重要的一項就是與時俱進的養修工作,線路設備不可避免的是會出現問題的,出現問題之后我們要做的就是及時地進行養修工作,提高設備質量的保障水平,在修養理念上要堅決貫徹落實專業修、機械修、集中修、記名修、軌面修、預防修、主動修、超前修、標準修、以靜態保動態、以標準保質量、以質量保達標、更要重視整治小病害。
2.4 基層人員素質的提高 基層人員的線路維護技能對于管理工作而言是一個重要的因素,作為工務系統管理的重要參與者,人員的素質提升需要適應時代的發展和科技的需求,對于技能教學要以科學的理念為指導,不斷進行創新和完善,例如,可以推行現場實際教學,加強線路鋼軌和道岔現場打磨技術和操作技巧訓練,不定期地聯合設備廠家到現場詳解鋼軌修理性打磨原理及實作要領。通過提升業務技術本領,真正實現線路質量的提高和保障。
2.5 科學的設備整治工作 在設備整治過程中,認真貫徹落實總公司關于深化生產力布局調整的總體部署,解決近年來維修體制和安全管理中日益凸顯的問題,實行“檢、修”分開是線路維修體制改革的必由之路,是保證設備有效檢查和監控、切實提高維修質量的新生產模式,是生產關系適應當前生產力發展的需要,是深化工務維修修程體制改革、實現可持續發展的必然要求。按照“作業流程合理、管理規范有序、專業分工適當”為原則,堅持以科學管理為基礎,以強化現場控制為核心,以強化車間生產組織功能、完善生產組織“五個環節”控制、建立各種流程和工作標準為重點,以全面提升車間生產管理水平,實現線路設備質量優良保持為最終目的。
2.6 管理信息系統的應用 隨著科技化的不斷進步和發展,鐵路工務信息管理系統不斷的得到了完善和發展,尤其是在靜態數據的處理方面,基本上已經實現了數據管理、統計、查詢等功能。以我們現使用的軌道精細分析系統,可將軌檢車檢測數據、軌檢儀檢查數據、車載、便攜式檢測數據、人感晃車導入該系統進行分析處理,還可根據各種檢測數據分析出不同長度的線路最差地段,為維修車間、班組提供維修選擇地段?;拘纬蓹z測監控―設備病害數據分析―設備病害整修―設備病害銷號―利用分析系統監控分析整修質量―達到線路檢查與銷號閉環管理流程。管理信息系統的應用大大提高了工作效率和工作質量。但就如何實現數據分析的共享和資源的研究是一個非常重要的課題,首先需要我們加強鐵路工務部門之間的聯系和探討,對于數據的積累和利用要通過信息系統有效地應用到生產和工務管理工作中去,為工務管理的發展提供重要的科學依據。
3 結語
綜上所述,在鐵路的建設和管理過程中,要加強對鐵路工務線路的設備管理工作,實現鐵路運營的高效安全的發展的目標。
【摘要】鐵路作為國民經濟大動脈,國家重要基礎設施和大眾化交通工具,其安全生產不同于其他行業。而電氣化鐵路是現代化新型的鐵路運輸工具,顧名思義其所用能源即為電能。同傳統的燃油鐵路相比具有技術上、經濟上的諸多優勢。但其安全環境受到復雜的社會和自然環境的影響。目前我國的電氣化鐵路總里程位居世界第一位,可見我國政府對于發展電氣化鐵路的重視和大量的資金投入以及現階段取得的驕人的成績。鐵路的供電系統為電氣化鐵路的機車提供能源,所以鐵路供電系統的安全就顯得尤為重要!我們也因此有必要對鐵路供電系統的安全進行認真全面的研究。
【關鍵詞】電氣化鐵路,鐵路供電系統,安全生產,管理模式
引 言
鐵路供電系統建設的過程中,如何安全生產,建成后是否能夠安全高效的投入使用以及該體系的管理模式都成為了建設者,領導階層關心的話題。
近幾年我國鐵路事故頻發,溫州動車事故讓我們每一個人痛心!實現鐵路系統的安全生產就顯得至關重要,而作為鐵路系統的重要組成部分,鐵路供電系統的安全應用尤為突出。牽引供電系統需要完整的、體系化的管理模式,需要一批具有豐富管理經驗的專業性人才。本文從鐵路供電系統的重要性和如何加強鐵路供電系統的安全生產和管理這三個方面展開闡述。
一,鐵路供電系統的重要性
1―1,解決能源危機。
傳統的火車是燃油動力和蒸汽動力,目前后者已經被淘汰。但是燃油機車對于柴油的消耗量很大,而柴油是不可再生資源,且柴油機的效率很低,只有百分之四十左右。傳統的機車速度提升空間小,運量小,經濟成本高。而電力機車所用的能源是電能,我國有大量的水力發電站,電力優勢明顯,而且電力資源屬于可再生能源,可謂取之不盡,用之不竭。發展電氣化鐵路是符合我國鐵路事業發展實際情況的,能夠有效地解決我國的能源危機。
1―2,擴大鐵路經營收益。
由于電力機車具有速度快,成本低,運輸量大等的優點,所以發展電氣化鐵路有利于擴大鐵路經營的收益,盡早收回投資成本,實現正增長收益的目標。
發展鐵路的電氣化首先需要完善鐵路供電系統的建設,而建設現代化的鐵路供電系統所需成本極高,需要國家政府大力支持以及大量的資金投入!我國現在的電氣化鐵路總里程位居世界第一,而且已經在五年之內償清了所有的貸款投入,實現了經濟收益的正增長目標。開展鐵路電氣化是目光長遠的決策,做好鐵路電力供應系統的工作是發展電氣化鐵路的前提保障!
二,加強鐵路供電系統的安全生產
2―1,安全施工的規章制度的確立。
加強鐵路供電系統的安全生產首先需要確立安全施工生產的規章制度和完整科學的施工規范。要求工作人員嚴格遵守相關的規定,規范操作,確保工程符合安全的標準要求,經久耐用。還要設立巡查組,認真檢查工程施工中的不規范操作。同時建立個人工作責任制,將任務明確分配至單位個人,使個人承擔起責任,促進工作人員在工作中的積極性和認真的工作態度。
2―2,施工設備,建設用材的安全檢驗。
鐵路供電系統在施工過程中危險系數高,需要高質量的施工設備保障施工人員的人身安全。承建單位在購進相關的設備時要認真負責,對設備的安全性要有較高的要求。此外在鐵路供電系統的建設中應該使用高質量的鋼材,高質量的塑膠等用材。嚴防以次充好,嚴防偷工減料。鐵路供電系統關系重大,關系到了重大的國民財產和人身安全,一旦因貪圖眼前的小利而鑄成大錯,后果將不堪設想。
2―3,生產建設的技術安全系數。
切實加強鐵路供電系統的安全生產需要加強生產建設的技術安全系數。提高技術安全系數需要做到以下幾個方面:一是對工程師的水平有較高的要求。工程師要綜合多種方案,慎重考慮,并結合實際情況,制定出最佳的施工建設方案;二是對施工的工作人員有較高的要求。鐵路供電系統的建設具有很高的技術性和危險性,所以一定要有經驗,有技術,有相關知識的工作人員進行施工;三是對施工材料的要求,要保證材料的高質量,高性能和高品質。
2―4,應對各種意外,突發狀況。
鐵路等重大的工程在建設時需要考慮應對各種意外,突發狀況的能力。鐵路供電系統慎重全面的考慮各種自然災害和突發狀況對于鐵路供電系統的影響,提早預防,防患于未然!尤其是季節性安全,例如雷電、鳥巢、大風、洪水、霧霾、冰雪等自然因素對鐵路供電系統的影響,造成鐵路供電系統設備損害或停止工作,影響正常行車,嚴重時導致塌網,造成列車車體損傷甚至脫軌。自然災害和突發狀況是人類所無法具體預料到的,但是從事鐵路工作的領導階層應該事先考慮到潛在的危險可能性,及時作出防范措施。
三,加強鐵路供電系統的管理
鐵路供電系統的管理工作是一整套分工明確,復雜的管理體系。需要各個方面的相互配合。加強鐵路供電系統的管理工作需要做好以下幾個方面的工作。
3―1,對工作人員的思想教育及專業知識的培訓教育。
鐵路供電系統的管理是一個復雜的體系,要對體系中的每一位工作人員進行思想教育,保證每一位工作人員都有過硬的心理素質,極其認真的工作態度。鐵路供電系統中的工作對工作人員的各方面要求都很高,所以一定要保證他們的思想境界符合工作的標準。
良好的業務素質是保證工作人員人身安全的根本。從事鐵路供電系統的每一位工作人員,都應具備相應的專業知識。鐵路供電系統應建立系統、良性的人才學習、培訓、選撥、獎勵機制,加快人才培養的步伐,并根據現場需求適時添加一些新型專業。
3―2,對鐵路周邊的居民進行守法,安全宣傳。
鐵路供電系統最擔心遭到破壞,偷盜。雖然我國對相關行為有嚴酷的法律規定,但是一些無知的文化程度低的平民并不知道破壞或者偷盜鐵路供電系統將要承擔多大的刑事懲罰。所以相關部門為加強鐵路供電系統的管理工作一定要在鐵路的周圍加強普法宣傳以及素質教育宣傳。
3―3,嚴格的檢查制度確立。
鐵路供電系統需要確立健全完善的檢查制度,對鐵路沿線的供電系統定期進行嚴格的檢查,排除風險,保證鐵路供電系統的正常運行工作。只有嚴格的規章制度的確立,才能保證規范的操作定期進行,才能夠為鐵路供電系統的管理工作加上一把保護傘。
3―4,全面進行安全評審。
為加強鐵路供電系統的管理需要定期開展全面的安全評審工作。安全評審工作主要是針對鐵路供電系統中的工作人員。首先要對他們進行工作能力的評審,確保他們有嫻熟的技術,強硬的心理素質等等。其次還要對工作人員進行工作業績的評審,獎勵先進個人和集體,對疏忽大意犯下錯誤的個人或者集體予以警告或辭退。最后對工作人員的安全意識,安全工作常識,應對突發事故的能力進行評審,提高他們的認識和能力!
3―5,采用鐵路安全風險管理
隨著我國既有鐵路的大面積提速、高速鐵路的不斷投入運營以及既有線大力發展重載運輸,鐵路供電系統安全壓力越來越大,面臨的風險種類、水平與以往相比發生了很大的變化。我們只有進一步提升和改進安全管理的理念和方法,才能確保鐵路供電安全持續穩定,才能切實解決鐵路供電安全遇到的新情況、新問題。所以,鐵路供電系統開展安全風險管理是全面落實科學發展觀,實現鐵路科學發展、安全發展的迫切需要。
鐵路供電系統全面推行安全風險管理,就是結合鐵路安全工作實際,以夯實安全基礎建設為前提,以規范安全管理和落實作業標準為重點。通過風險辨識、評價、控制等系列活動,努力做到超前防范、過程控制,達到防范和降低安全風險的目的。
結束語
為了適應時展的潮流,電氣化鐵路必將會取代傳統的燃油鐵路,成為鐵路交通運輸的新寵。電氣化鐵路具有運輸量大,快捷,實惠等諸多優點,為了保障電氣化鐵路的快速發展,我們就需要加強鐵路供電系統的建設。鐵路供電系統的安全生產與管理是最需要重點關注和加強的。筆者在本文中所提的觀點認識不足以全面涵蓋鐵路供電系統安全生產與管理應該注意的方方面面,僅供大家參考,交流!
摘要:要確保鐵路安全生產的持續穩定,關鍵是確保職工隊伍的穩定,千方百計增強職工抓安全生產的意識,本文從鐵路企業人力資源管理中員工激勵與約束入手,首先闡述了鐵路員工的特點,重點分析了鐵路運輸站段人力資源管理中不利于員工激勵與約束的因素,提出了解決的思路,從幾個方面闡明如何最大限度激發與約束員工,促進鐵路運輸站段安全生產持續穩定。
關鍵詞:企業員工;激勵;約束;需要
所謂激勵就是激發、鼓勵的意思。員工激勵也是激發員工的工作動機,充分調動員工的積極性、主動性和創造性,使其努力工作,從而提高企業的勞動生產率,實現企業目標。
所謂約束就是纏縛、束縛的意思。對員工的作業行為進行限制,規范其作業程序和作業標準,從而實現企業的安全目標。
管理是企業的核心,而激勵與約束又是管理的核心。
一、當前基層站段激勵與約束機制中各因素存在的缺陷
1.員工總量偏高.人員結構和分布不均衡
當前的運輸基層站段,冗員過多,勞動效率偏低:同時中、初級人員多,高級人才奇缺:工務系統綜合機修等后勤車間超員,而偏遠地區的一線線路維修人員缺員嚴重。人員結構和分布不均衡,激勵與約束員工的政策較難細化到每個員工。
2.處罰額度太大.不利于調動員工的生產積極性
目前,職工家庭負擔還是比較重的,特別是工務職工,沿線的老職工家屬基本沒有工作,孩子在上學,部分職工還面臨購房還貸的壓力,一旦出現D類安全事故,待崗三至六個月,c類安全事故則更長,待崗期間只享受當地政府規定的最低工資或最低生活費,職工的生活壓力非常大。
3.員工安于現狀.文化素質偏低
基層站段員工安于現狀,缺乏競爭意識,文化水平低。特別是行車主要工種存在業務素質不高,個別職工甚至連對一些簡單的設備故障處理都不掌握,與近幾年大量新材料、新技術、新設備的應用很不適應。
4.缺乏科學的晉升渠道
晉升是核心的激勵。但由于晉升渠道不暢,造成鐵路運輸基層站段部分員工動力不足。主要表現在兩個方面:一是缺少完善的淘汰機制和績效評價體系,部分管理人員安于現狀,不求進步:二是崗位晉升渠道有障礙,有些肯學習、肯吃苦、工作能力強的職工,由于受身份的限制,多次失去晉升機會,失去激勵動力。
5.獎勵制度有待完善
重視物質獎勵,但隨著鐵路改革的不斷深入,脫離物質的精神獎勵如光榮榜、證書、獎狀等,逐漸被人們冷落了,缺少對員工的精神獎勵。
二、鐵路運輸站段人力資源管理中建立激勵與約束機制的原則
激勵與約束機制的建立應有利于工作績效與勞動報酬的掛鉤,調動員工的工作積極性,約束員工的工作行為:有利于選才、用才、育才、留才。要達到激勵與約束的目的,建立激勵與約束機制,應遵循下列原則。
1.堅持“以人為本”的原則
作任何工作,必須把尊重人、關心人、理解人、調動人的積極性放在首位。各類管理人員要想職工所想,急職工所急,尊重職工的勞動成果,尊重并容納有個性,有特點的職工。
2.堅持“公平公正”的原則
在實施獎勵與約束機制中,必須堅持公平、公正、公開的原則,不能憑個人的主觀偏見、個人的喜好判斷一個人的好壞,而是通過機制,建立一套科學公證的制度,規范的測評標準,切實做到才盡其用。
3.堅持物質鼓勵和精神鼓勵相結合的原則
物質獎勵與精神鼓勵對員工來講同等重要,有不可替代的互相促進作用,工作好壞不僅關系到職工的票子,更要關系到職工的面子,關系到職工的位子。
三、運用現論。改革鐵路運輸基層站段激勵與約束機制
人力資源管理的核心,是管理、引導員工,向一定目標奮斗,激勵與約束是主要手段,而員工追求目標的形式有賴于一定的刺激與約束,能力的發展也有賴于外界的激勵與約束。濟南工務段近幾年在管理機制上不斷深化改革,取得了一定效果。
1.運用“公平理論”,實現同工同酬.完善內部分配管理
所謂公平,就是要使職工的勞動報酬更有合理性、公平性。員工不僅關心自己所獲得報酬的絕對數,還關心自己的付出所得與他人的付出所得之間的關系。同工同酬則心理平衡,表現積極穩定,反之則心理不平,表現消極,波動。
濟南工務段多年來積極探索內部分配的方式方法,在原來滾動升級的基礎上,2000年又進行崗效工資改革,具體做法是“檔案工資封存、按崗定酬、掛聯考核結果”的模式。從2005年至2013年,段又出臺了《職工待崗及處罰管理實施辦法》、《干部安全管理失職瀆職行為問責辦法》、《管理崗位人員風險抵押金考核辦法》等制度規定,使員工的工作業績與勞動貢獻掛鉤更密切,充分調動員工立足崗位保安全、創效益的生產積極性。
2.物質激勵與精神激勵相結合.不斷調動職工的積極性
鐵路運輸站段除重視物質刺激外,還應努力強化精神方面的激勵。近幾年來,濟南工務段逐步認識到精神激勵的重要性,制定了一系列制度和措施,適當降低處罰額度,在進行物質獎勵的同時,給予相應的精神獎勵。(1).對工作能力表現出色,具備管理素質的工、班長,提拔到管理人員崗位上,先后近40名工人身份的同志走上管理崗位。(2).對取得突出貢獻的員工和在部、局取得技術能手稱號、及在各種競賽取得好名次的員工給予一次性重獎的同時,優先推薦參加技師、高級技師的考試。(3).開展“講身邊事、贊身邊人,尋找最美班組長(職工)”活動,充分挖掘、宣傳一線班組長(職工)的感人事跡,在全段上下積極營造弘揚正氣、崇尚先進、鼓舞士氣的良好氛圍。
3.充分考慮員工個體差異,實施差別激勵
濟南工務段近幾年制定獎、罰機制時充分考慮到個體差異,對年齡在20-30歲之間的員工優先考慮其工作環境,對31-45歲之間的員工優先考慮其工作穩定性。在文化方面,有較高學歷的員工考慮自我價值的實現;學歷相對較低的員工考慮其基本需求的滿足。在職務方面,也考慮管理人員和一般員工之間的不同需求。
4.千方百計,挖掘職工的潛能,開展多層次、全方位的人員培養工作
近幾年來,濟南工務段在強化新進大學生的培養方面,采取加快他們成長的措施,對適應管理崗位的人員,先掛職工區副工長,在一線工區進行安全生產鍛煉,再提拔到管理崗位上;對適應技術管理崗位的大學生,優先為其提供再教育機會,不斷提高其專業技術水平:對大專生,掛職班長進行鍛煉,每年選拔出部分人員列入后備工長,進行重點培養,遇有全段工長空缺時,直接下令任用:對肯動腦子,專心學技術的,培養其走技師、高級技師這條發展路子。只有設計多條通道,讓技術、管理、業務方面有專長人員不必擠“獨木橋”,得到相應的晉升渠道,做到量才適用,各得其所,最大限度的發揮激勵作用。
5.疏通崗位晉升渠道,發揮激勵與約束作用
崗位升降機制必須堅持正確的任用方針,唯能是用,德才兼備。濟南工務段在2008年制定頒布了一整套競爭上崗和配套方案,4-6月份對超員的濟南橋、泰山橋、綜合機修車間進行競爭上崗,通過競爭上崗,解決了部分車間超員及偏遠支線車間缺員問題。2011年又修訂《干部失職、瀆職行為問責辦法》,近2年先后有8名干部因失職、瀆職被免職、撤職,打破干部、工人身份界限,先后有20名工人身份的職工走上管理崗位。
借鑒各種激勵與約束理論,制定靈活多樣的激勵與約束機制,才能充分調動鐵路運輸基層站段員工的生產積極性。
摘要:安全管理在鐵路工程施工過程中占有重要位置,各施工單位要確立牢固的安全意識,加強管理,積累經驗,完善管理措施,做到鐵路施工安全高效完成,交出質量合格的鐵路,保障人民群眾生命財產安全。本文主要對影響鐵路施工安全生產幾個因素進行了分析探討。
關鍵詞:鐵路施工;安全管理;影響因素;加強措施
引言
隨著我國鐵路事業的飛速發展,在鐵路施工過程中,發生的工程安全事故也在不斷增多,這不僅給鐵路施工企業帶來了巨大損失,而且也對鐵路在今后運輸的過程中埋下了安全隱患,同時給企業帶來負面影響。目前,鐵路施工的安全問題日益凸顯,也受到了有關部門的高度重視和廣大人民群眾的普遍關注。要想解決好鐵路施工中的安全問題,就必須加強鐵路施工中的安全管理工作,在現有的施工技術條件和施工人員的素質基礎之上,采用合理恰當的鐵路施工安全管理的有關措施,減少或杜絕施工過程中安全事故的發生,從而保證國家和廣大人民群眾的生命財產安全,因此,重視鐵路施工中的安全管理,保證施工質量,對于減少施工中的安全問題、節約施工和運輸成本具有重要意義。
一、鐵路工程概述
1、我國鐵路工程特點
首先,我國國土幅員遼闊,地勢西高東低,鐵路網跨越整個國土。甚至到達青藏高原、新疆等地質條件和氣候惡劣的地區。這也決定了我國鐵路建設穿越各種復雜的地形和地質條件,經歷多變的氣候和不同的人文。其次,鐵路工程量巨大、施工工期長、投資大、面對的條件復雜,容易遭受各種未知和不可抗力等自然災害的影響,具有較大的風險。再者,在整個項目施工過程中,要保證材料和設備的供應,還要保證施工人員始終處于合格的工作狀態。這是一件任務艱巨的工作。需要保證施工單位,監理單位,材料和設備供應單位,當地政府和沿途居民之間密切配合施工工作,解決施工過程中的問題,確保工程的順利完成。并且,鐵路施工建設是露天作業,施工環境受天氣影響很大,條件艱苦,尤其是在氣候和地質條件惡劣的地區。這就要求施工人員有較強的忍受能力,能抵抗惡劣的天氣,發揮艱苦奮斗的精神,保證鐵路工程的順利完工。
2、鐵路施工中安全管理的重要性
鐵路在整個工程的進行過程中,面臨的安全風險眾多,各種風險因素貫穿整個鐵路項目的施工建設過程中。鐵路的安全管理是關系到國計民生的大事,所以決策單位、施工單位、當地政府,各部門、各單位要嚴格重視,使安全降低到最低。做好安全管理工作,首先能夠有效地控制風險,減少經濟損失。在事故發生前,能夠有效地識別出事故,并針對問題提出相應的解決方案,能夠增強工程施工方的安全管理能力,面對問題時的應變能力,并為行業提供有效的經驗和解決方法,為以后的安全施工提供可行的防范措施。其次,能夠明確工程目標,高效有序地進行施工,降低成本,節省工期,保證鐵路工程的質量,使每個工程參與者都具備強烈的安全生產意識和發現問題的能力,確保工程順利完工。
二、影響鐵路施工安全生產的因素
1、管理環節薄弱
近些年,我國對鐵路施工單位的基礎管理越來越重視,給與了更多的投入,也提出了更高的要求。盡管如此,我國鐵路施工單位的管理環節仍然比較薄弱,主要原因還是實行建設項目管理的時間較短,理論體系不夠成熟,實踐方面還沒有明顯的成效,缺乏健全的管理體制。舉例說明,一些建筑企業為降低勞動力成本,用人偷工減料,管理人員往往一人身兼數職,由于人的技術特長存在差異,個人精力也有限,就造成一些管理崗位的工作不能完成。再如,有的施工單位對安全生產方面的管理缺乏重視,缺乏安全生產的監督,甚至為減少部門設置,不設立安全監察機構。還有一些施工單位在施工之前沒有做好緊急預案,對安全事故的發生缺乏充分的準備工作,管理不到位,以致于開工以后出現緊急事故難以應對。
2、安全意識淡薄
安全管理,意識先行,鐵路施工安全作為鐵路安全管理的重要組成部分,必須在意識上引起相關人員足夠的重視。鑒于鐵路施工安全綜合性、復雜性、系統性的特點,以及鐵路建筑施工本身投資大、工期長、時間緊、人員分散的特征,施工單位必須樹立安全責任重于天的思想,提高安全意識,并針對鐵路施工的特點明確責任劃分,勤于管理,避免責任疊加產生互相推諉的弊端,不管是管理人員、施工人員以及配合單位,還是監管部門都要擔起各自責任,樹立安全意識。否則極易發生安全事故,后果難以預料。
3、人員素質偏低
鐵路施工具有綜合性、復雜性、系統性的特點,需要管理部門、勘探部門、安全部門、施工部門各個部門的合作,涉及到人員的整體素質的高低關乎到整個工程的質量的好壞。盡管近些年鐵路施工單位在提高施工人員素質方面下了很大力氣和心血,但成效不佳。在鐵路施工行業中,仍然缺乏高素質人才,尤其是缺乏身兼技術、管理、法律知識的復合型人才。但是沒有人才也得開工,畢竟鐵路工程現今面臨工程量大,施工任務多,時間又緊迫的形勢。這種情況下,一些施工單位開始招募缺乏系統的安全生產與技能培訓的民工,這些民工充斥在施工隊伍,導致了隊伍整體素質偏低。
三、加強鐵路施工安全管理的措施
1、在鐵路施工前期嚴格做好準備工作
充分做好鐵路施工前的各種準備工作,是保證工程順利完成施工目標、確保工程運輸安全的前提條件,所以就要求施工企業要提前制定好合理的施工程序,采取有效的施工技術,在工程施工前,對所有參加作業的人員進行相關的培訓,搞清楚工程作業中存在的疑點,嚴禁帶問題進行作業。同時,鐵路運輸企業也要針對施工過程中運輸組織的方法以及可能出現的運輸事故等,制定合理的應急處理預案,成立領導小組,搞好施工協調工作。另外,鐵路運輸企業還要同有關的運營線路作業的單位,簽訂相關的施工安全協議,明確各自的義務與責任,同時對施工的關鍵內容進行核對,確保施工過程中采取的相關安全措施準確到位,保證施工安全。
2、建立完善的施工監督檢查責任制
這就要求鐵路施工單位同有關的對工程質量進行監理的公司、進行鐵路運輸安全監管的人員,各自明確其責任,各司其職。若質量監理公司發現施工過程中存在安全隱患以及不符合工程質量標準的,要及時向鐵路施工單位提出相應的整改措施,同時,有關安全監理的人員一旦發現工程中存在安全隱患,也有權利要求施工單位停止施工。如果施工單位不能及時停止施工,對各種問題進行整頓的話,那么之后發生的安全事故則由施工單位一人來承擔后果,但是對于因監督不力導致的工程事故,就要由有關安全監理的人員來承擔其責任,另外,如果由于鐵路交通質量埋下的交通事故隱患,引起交通事故的,就要由施工單位和質量監理公司共同來承擔責任。
3、進一步強化鐵路施工中各單位和部門的整體配合
目前,在我國的鐵路建設工作中,存在施工企業與相關管理部門“脫鉤”的現象,由于各方立場不同,所以對問題進行考慮的角度也不同,鐵路施工企業通常重視在施工過程中盡可能的減少一些不利因素的影響,保證施工方便,而對于鐵路運輸企業來說,則重點考慮減少施工過程中影響其正常運輸的因素,保障鐵路運輸安全,因此,為了更好地滿足雙方企業的要求,就需要找到一個平衡點,實現最優施工方案。在鐵路的施工過程中,要涉及到施工、設計、建設、監理、供電、電務、工務、機務、車務等大量單位,這也需要各部門能夠在統一指揮下,樹立保整體、促大局的意識,不隨意拖延時間,嚴格按照有關規定完成施工任務,確保施工可以更加有序、安全地推進。
【摘 要】鐵路工程安全生產管理是全方位、多方面、立體的活動。鐵路工程安全生產管理的特點決定在其活動過程中,存在不同程度的問題和誤區,從而產生事故隱患。項目安全生產管理需要不斷地改進和完善,彌補現在的不足,形成行之有效安全生產管理辦法。
【關鍵詞】鐵路工程;安全生產管理;改進措施
前言
當前,現場安全生產管理實施情況與期望的目標值偏差較大,涉及的管理問題較多。作為普通的現場安全管理者,簡單總結出現階段安全生產管理的現狀,了解相關信息,讓更多部門、更多專業人士參與進來關注安全,抓好安全工作。加強對安全管理的認識,集思廣益、出謀劃策,尋求更好的安全生產管理思想和方法來指導實踐。
1、鐵路工程安全生產管理概述
1.1施工安全生產管理概念
建設行政主管部門、安全監督管理機構、施工企業及有關單位對鐵路工程安全生產過程中的安全工作進行計劃、組織、指揮、控制、監督、協調和改進等一系列致力于滿足生產安全管理的活動。
1.2鐵路工程安全生產管理特點
鐵路工程建設項目規模大,周期長,涉及面廣,從立項到投產運營后的整個周期中面臨的風險種類繁多,各種風險之間的相互關系錯綜復雜。就施工階段而言表現出以下特征:(1)風險存在的普遍性。(2)風險發生的不確定性。(3)風險發展的漸變性。(4)風險表現的多樣性。
1.3鐵路工程安全生產管理原則
(1)“管生產必須管安全”的原則
安全寓于生產之中,它體現了安全和生產的統一,生產和安全是一個有機的整體,兩者不能分割更不能對立。在生產過程中必需建立事事有人管,人人抓安全的工作機制。
(2)“安全具有否決權”的原則
在對項目各項指標考核、評優創先時,安全指標沒有實現,其他指標順利完成,仍無法實現項目的最優化,安全具有一票否決的作用。
(3)“堅持動態安全管理和全過程控制”的原則
生產活動中必須堅持全員、全過程、全方位、全天候的動態安全管理,時時刻刻關注安全。
(4)事故處理“四不放過”的原則
即:事故原因分析不清不放過;事故責任者和群眾沒受到教育不放過;沒有整改預防措施不放過;事故責任者和責任領導不處理不放過。
1.4鐵路工程安全生產管理的目標
目標可分為:識別項目的各種風險;避免風險事件的發生;降低風險造成的損害;總結風險帶來的教訓。
2、鐵路工程安全生產管理存在不同程度的問題
2.1施工單位的安全管理問題
由于施工單位處于主體和核心地位,因此安全問題主要出在施工單位身上。具體表現:
(1)項目管理模式上。鐵道部一致要求推行架子隊扁平化管理模式,而從根本上沒有解決工程分包問題,導致了施工管理不嚴格,安全培訓不到位和安全投入不足或基本沒有等情況。
(2)施工單位成本管理。施工單位為謀取效益,在施工過程中低單價操作,而包工頭為了追求更大的利潤,會減少一切不必要的開支,導致安全事故的不斷出現。
(3)施工單位的安全管理力度薄弱,管理體系不能正常運轉。項目部、分部安質部缺失作業隊的安全管理,這恰恰是安全管理末端重點,違章作業、違規施工、違章指揮頻繁發生。
(4)施工安全設施不夠完善。臨近既有線施工的安全警示設置不規范、不標準,基坑、高空作業等臨邊的防護不到位等現象較多。安全措施費的投入未真正落實安全生產上,致使安全工作實施困難。
(5)安全教育培訓工作不到位。由于施工現場人員流動性大,隊伍多,人員統計與培訓工作難度大,未經培訓上崗作業的人員較多。
2.2勘察設計單位主要安全管理問題
勘察設計單位不按要求進行勘察或設計,使勘察設計結果存在缺陷,缺少現場調查,安全措施設計考慮不周全,不能保證鐵路工程和施工人員安全。在施工配合過程中,需要設計出方案解決的安全問題得不到及時解決,錯失良機,安全風險問題惡化。
2.3監理單位的主要安全管理問題
未獨立建立安全監理工作體系,缺少一套有效可行的、具有操作性的安全監理工作方法,缺少成熟的驗收標準。目前唯一套《鐵路工程基本作業施工安全技術規程》及各專業施工安全技術規程,未引起各參建方的重視,甚至沒有推廣使用。目前安全管理都是主管部門或建設單位文件性質工作要求,針對性和具體操作性不強,安全管理工作大部分停留在了書面管理上,監理現場實施安全管理難度大,執行效果不好。監理人員素質參差不齊,對安全管理理解和思想認識有很大的差距,想要達到一個較高層次的水準,落實人人管安全、人人抓安全存在一定的難度。
2.4建設單位的主要安全管理問題
由于建設單位沒有健全的安全管理體系和系統的工作方法,針對現場管理隨意性很大,更多的是無紙化管理或轉發文件管理,安全管理手段和方法不嚴格。
2.5政府法律和監管不到位,管理部門職能轉變滯后,管理出現真空
政府的安全生產管理監督行為流于形式,檢查停留在表面問題上,深層次的問題得不到解決,起不到監督檢查的效果。
2.6缺乏適合市場經濟的鐵路工程安全生產管理體制
鐵路工程建設投資規模和體制發生變化,安全生產管理與之不太相適應,因此政府主導安全監督管理出現管理漏洞,加之鐵路施工安全的法律法規不健全、政府監管效率低,致使安全管理不到位,適合市場經濟規律的法律手段與經濟手段并行的市場管理體系未形成。
3、鐵路工程安全生產管理改進措施
3.1加強鐵路工程安全生產的目標管理
目標管理優勢在于使人們用自我控制的管理來代替受他人支配的管理,激發人們的活力,用目標來控制和管理自己的行為。現在項目安全工作開展更多是被動的的開展,由上往下強壓,安全意識不強,在安全生產管理中存在著僥幸心理。所以要實現目標管理就必須完善目標體系,層層制定目標,全員參與,注重實效,重視職工的培訓教育,完善目標的評價制度,激勵和處罰并舉。
3.2加強鐵路工程安全生產檢查
鐵路工程建設生產過程中檢查并消除生產過程中因設備、人員操作、材料使用、工作環境等可能發生的事故隱患,防止事故發生的作用。安全檢查時對組織者和參與者要求較高,根據規定配備專職安全管理人員,熟悉掌握相關法律法規和標準,認真檢查。檢查內容要分等級管理,分級負責的原則,認真做好檢查結果的處理,明確整改內容、期限、負責人和整改結果的驗收。
3.3落實鐵路工程安全生產責任
建立健全自我約束,安全目標責任,安全目標考核,安全目標管理監督的安全生產責任制體系。將安全生產責任分解到部門、崗位、人員,在責任層面上分析和把握安全生產的存在問題,并對安全生產活動進行嚴格檢查、考核、獎罰。
3.4加強鐵路安全生產宣傳教育
安全生產宣傳教育以改善員工的安全行為,通過定期的的培訓和內部教育,對施工單位的主要安全生產管理人員、特種作業人員和其他員工進行安全教育,了解安全生產的意義和危害性,掌握安全生產知識,辨識危險源即采取的預防措施,熟悉崗位職責以及安全生產的規章制度、操作規程、勞動紀律等。
3.5安全生產監管應是全方位,多方面,多層次,突出安全生產工作立體效應
(1)樹立安全也是經濟效益觀念,擺正安全與生產的關系
認識不到位是一切工作不到位最為深層次的根源。施工單位領導認識不到安全生產工作的重要性,不能正確處理經濟發展與安全生產,重經濟發展、輕安全的現象依然存在,對安全生產工作消極對待或被動應付,沒有把安全生產擺上重要位置,只把安全工作停留在口頭上、文件中,沒有真正落實到實際工作中去。這種管理思想觀念是不成熟、不可取的。
(2)樹立安全管理不能只盯著“不發生事故不死人”的觀念
當前一些領導把“不發生事故不死人”當作安全生產工作的成效和目標,而這只是半截子工程。提到安全生產,很多人首先想到的就是爆炸等惡性事故,然而安全生產中還有一個重要環節不能忽視,那就是生產在一線的工人們他們的安全健康。
(3)樹立安全管理不能片面搞“整改事故隱患”的觀念
只有運用系統原理,從整改事故隱患中及時做出了如何避免類似事故發生的具體措施,才能既治標又治本。因此,在工作實踐中,要辯證地看待“整改事故隱患”,不能搞形而上學,要科學取舍。片面搞“整改事故隱患”,還容易產生一些不良傾向。
(4)樹立立體效應觀念,多部門群策聯防,綜合治理
在安全生產管理概念中提到安全生產工作涉及眾多的部門和相關主體的利益,日常的協調工作量非常大,是一項系統工程,政府、企業、工人環環相扣。安全生產工作問題,單靠哪一家的力量都很難解決,必須各方面齊抓共管。
(5)運用科學發展觀理念,不斷改進安全監管方式
由于方方面面的原因,目前許多安全生產監管部門都處于疲于應付的局面。要運用科學發展的理論,從以往重點對具體隱患的檢查,轉變為對企業安全生產的監督檢查為主,查找企業的管理薄弱環節,促進安全生產體系的完善,提高安全生產水平;從以往重點以告知形式的檢查,轉變為隨機抽查、暗訪及巡查為主。堅決淘汰不具備安全生產條件的企業,以從根本上解決政府安全監管人員成為企業安全員的不正?,F象。對安全責任不落實,致使隱患加重、甚至發生事故的責任單位和責任人,依法嚴肅追究責任。特別是要加大對責任人的處罰,確保安全生產各項工作落實。
3.6解決安全生產管理深層次的問題,堅決取締違法分包、層層轉包行為
鐵路工程建設實行架子隊管理缺乏相關的強制性保障,未得到有效推行。名義上是架子隊,其實質上是分包,出現了包而不管的現象,安全管理工作交給包工頭管理,豈能落實好?因此必須從根本上解決管理體制問題,強化各個職能部門審批把關制度,使施工單位的安全生產保障體系實施有效地運轉,才能真正落實全生產管理“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則。
4、結束語
安全責任重于泰山,安全與生產是緊密聯系的,因而管生產必須重安全。安全生產管理工作是一個系統的、復雜的、艱辛的過程,安全工作只有起點,沒有終點。在任何時候都不能放松,始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則,在我們能力范圍內齊抓共管,認清安全高于一切,安全就是生命極端重要性。相信在今后的項目安全生產管理工作中通過努力一定能夠實現安全工作目標。
【摘 要】本文闡述了鐵路維修企業推廣應用《創造學》的方式方法及所取得的創新成果,提出了《創造學》是人們創新的有力工具和解決難題的有效手斷,其全新的思維方式是企業創新的動力和源泉。
【關鍵詞】推廣應用;《創造學》;為安全生產服務
科學技術日新月異,知識以加速度進行更新,鐵路新設備、新任務迫使人們去掌握新知識、增長新技能,努力提高自身業務素質,以適應新形勢發展的需要?!秳撛鞂W》是人們開發智能、開發創造力的一門新學科,而且由于它好學、易懂,方法簡單多樣,適應范圍廣,能夠立見成效。對于鐵路基層站段、車間在安全生產、技術創新、管理創新方面都具有很強的適應性。多年來,在上級領導的支持下,在金溫鐵路工電部內積極推廣應用《創造學》,大大提高了職工的創造力和現場技術攻關能力。幾年來職工共提出有價值的合理化建議一百三十多件,解決生產關鍵問題二十一個,完成技術革新十六項,獲得國家發明專利一項。職工技術業務素質和設備維修質量都有明顯提高,在安全生產中發揮了很大作用。截止2014年2月28日,工電部實現無一切行車事故4986天,受到上級主管部門的表彰和獎勵。
1 《創造學》的推廣與普及
《創造學》引進我國已有幾十年了,但推廣普及面還不夠廣,對鐵路企業來說,推廣應用《創造學》也可以說是起步比較晚,特別是基層站段,還有很大一部分人對《創造學》了解不多,應用更少。多年來,“創新”一詞使用率很高,大到國家級的科學技術、治國理念、經濟體制的創新;小到鐵路站段、車間、班組的維修管理體制、檢修方法的創新;從站段管理層到班組員工都想提高自己的創造力,都想為企業出謀劃策,都想為企業創新發展貢獻聰明才智。但苦于找不到創造的對象和方法。那么《創造學》可以幫助您解決這個問題,會使您受益終身。如果全體員工都普遍掌握創造技法并用其去指導我們的工作,開發出我們每個人的潛在的創造力,那么我們的企業就會在市場經濟的大潮中大有可為,永遠立于不敗這地。
多年來,我部緊緊圍繞安全生產實際,在職工中組織學習、推廣和應用創造學,深受廣大職工的歡迎。五年前,在通信專業率先舉辦了第一期《創造學》培訓班,概括講解了《創造學》的產生與發展,緊接著詳細講解了一些鮮為人知的國內外應用創造技法所取得重大成果的實例,很受職工歡迎,特別是一些現場技術骨干,對此很感興趣,要求學習一些具體的創造技法。根據職工的要求,我采取了邊學習、邊應用、邊進行智力訓練的方法。學員在培訓過程中就利用所學的“缺點列舉法”解決了生產關鍵問題3個,提出合理化建議13項。
推廣普及《創造學》要從實際出發,理論聯系實際,必須結合安全生產實際和本單位人員素質情況進行。培訓的內容、方式應有所不同,應因人而異。
如推廣普及的對象是現場工人,在學習的內容上,應選擇那些簡單易懂,在實際生產中能經常用到的創造技法進行學習。在培訓的方式上要選用直觀的教學方法,結合生產實際去講解,使他們覺得《創造學》并不深奧,距他們每個人都不遙遠,只要努力學習,都能掌握,都能出成果。如:現場老工人葛春榮,只有小學文化程度,在學習“缺點列舉法”、“和田十二法”等常用創造技法后,針對金溫公司原有鐵路道口電話的問題,利用“缺點列舉法”,找出了原道口電話的5項缺點,又用“和田十二法”中的“加一加”技法,在原有的道口電話機上加裝了受信放大、交流電鈴、自動轉換備用電源、電子振鈴器等。研制出適合多臺電話并接的道口專用電話,克服了原來通話聲音小、振鈴電壓低、呼入鈴聲小的問題,提高了道口電話的運用質量,保證了行車安全,受到用戶的一致好評。
如果推廣普及的對象是管理人員,在學習內容上,應重點學習“創造性思維方法”和“團體創造活動及其組織技法”。如果推廣普及的對象是工程技術人員,學習的重點應是“創造性思維和新產品開發”技法,使他們學有所用。
2 創造學在安全生產中的應用
推廣普及《創造學》的目的是為了更好地應用《創造學》為企業安全生產服務。宣傳普及是應用《創造學》的過程,而應用《創造學》解決實際問題則是推廣普及《創造學》的目的。多年來,創造學在我部應用的范圍不斷拓展,從技術革新、合理化建議到經營管理和目標決策,從安全管理到安全基礎建設上都收到了意想不到的好效果,創造了很好的經濟效益和安全效益。長期以來,鐵路基層站段、車間在一些安全管理、技改項目等重大問題的決策上,往往是主要領導召集各科負責人,開會研究討論。有時由于意見不統一,會相互指責,領導很難下最后決定,造成時間的浪費和時機的流逝。主要領導苦于找不到更好的辦法。
通過學習《創造學》和智力訓練,使我部員工在在傳統思維方式上有了新突破,拓寬了思路,掌握了方法,在實際工作中得到了應用。如:我部開展的“四個一”安全活動辦法,就是利用創造技法中“缺點列舉法”、“頭腦風暴法”制定出來的。通過對前幾年一直延用的安全活動辦法進行缺點列舉,共列舉出7條缺點,然后又組織相關負責人、技術人員、現場工人共8人,利用“頭腦風暴法”,召開智力激勵會議,由辦公室主任召集,明確議題,并要求在會議期間不能對別人提出的方案、意見進行批評和否定。無論職位高低一律平等,為與會者創造一個平等、自由、敢想、敢說、暢所欲言的寬松環境。經過1小時的熱烈發言,共提出各種創議26條,記錄員全部記錄下來,經會后整理、篩選、歸納,最后形成了內容充實、形式新穎、簡單適用、深受職工歡迎的“四個一”安全活動辦法。該辦法在生產實踐中發揮了很大作用,受到職工的一致好評,因活動效果好而受到浙江省國資委的表揚。
隨著《創造學》在職工中的推廣和應用,職工應用創造學的愿望月十分迫切,面對這種情況,我們及時引導,為職工提供施展創造才能的機會。部每年給各車間下達技術創新計劃,要求職工利用創造技法自選項目。由于職工已經初步接受了創造學的思維方式和基本技法,大大擴展了思路,解決了生產實際問題的能力增強了。在設備大中修、技術改造、病害整治中,都能把所學的創造技法與生產任務緊密聯系起來,解決了一些生產關鍵問題。如:為了解決山區鐵路通信不暢的問題,我們采用了“逆向思維”和“側向思維”技法,用其它通信運營商已有的設備為自己服務,取他人之長補自己之短,為金溫鐵路建立了一個可靠的“立體通信網”,使金溫鐵路通信從單一脆弱的一條線,變為能與移動、聯通、鐵通互通、有線和無線互通,在幾乎不投入資金的情況下,實現了金溫鐵路移動虛擬網手機直撥金溫鐵路自動電話的功能,同時也實現了機車與機車、機車與車站、機車與調度的長途無線通信。當金溫鐵路沒有環保護的光纜中斷時,可確保金溫長途通信不中斷。又如:局電務處要求通信部門要配備多臺事故障救援電話,當鐵路發生事故時要在第一時間趕赴事故障現場,及時接通電話。接電話需要電話機、電話線、照明燈、雨傘行等備品,其重量超過80公斤,且攜帶不便,浪費事故救援的寶貴時間。針對以上不利因素,我們在重量上用了“減一減”、在外型上用了“變一變”、在體積上用了“縮一縮”、在功能上用了“加一加”的思路提示法,研制出攜帶方便、組合式、功能齊全的“便攜式事故障救援電話機”。在金溫線“10.8”事故障救援中,發揮了很大作用,受到現場指揮的表揚?!秳撛鞂W》不僅僅在通信專業得到了廣泛應用,在工務、路橋、信號、電力等專業也得到了應用,并取得了一定成果,大大促進了安全生產。
多年來,創造技法已被我部員工所接受,并在很多方面進行了應用。通過推廣應用《創造學》,使我們認識到:創造技法是我們解決一切問題的有力手段和創新工具,其全新的思維方式是我們創新的動力和源泉?!秳撛鞂W》好比是種子,職工群眾好比是沃土,只要我們把《創造學》的種子播撒到職工中去,就會結出豐碩的創新成果。我們相信,全面推廣應用《創造學》的群眾性創造活動將不斷興起,將極大地調動職工的積極性和創造性,我們就會在生產實踐中有所發現、有所發明、有所創造,在企業安全生產中將有所收獲。
【摘要】思想政治工作是我們黨特有的政治優勢和優良傳統,是一切工作的生命線,對鼓舞人、凝聚人、塑造人具有十分重要的作用,而“親情化”思想政治工作,核心價值理念是“以人為本”,工作方式是用理性疏通人、用親情教育人、用關愛接觸人、用熱情幫助人。在路局黨委提出這一思想政治工作理念后,在一年多的實踐中顯示出的它的強大生命力,在安全生產中顯現出良好地實踐效果,今后在推行鐵路安全風險管理工作必將發揮著越來越重要的作用。
【關鍵詞】思想政治 黨政 價值觀
一、“親情化”思想政治工作能夠讓鐵路職工參與鐵路安全管理“主人翁”地位理性回歸
以往,我們鐵路沿線小站的許多職工退休的時候都是卷卷鋪蓋就走了,對自己奉獻一生的兩根鋼軌有著無限的不舍情懷,有著許許多多感人至深的故事和回憶,但是這一切又有誰愿意聆聽?工區的勞務工每天被泥水和汗水涔濕透衣服,冬天在濕寒中等著下一個作業天窗,夏天冒著烈日施工,他們何時又曾被我們記起過?他們搗固的道床,他們更換的軌枕,他們在荒野深山中看守著危石落巖,卻都是我們安全的基礎。如南寧、百色工務段黨委給剛退休離開工作崗位的職工召開座談會,領導干部親自參加,回憶退休職工功績,肯定退休職工貢獻,讓退休職工深情滿懷回憶美好從前,寄予晚年祝福,給披紅帶花,真情感人。他們還給勞務工同樣的政治待遇,職工開會同時參加,對有工作奉獻的勞務工一起表彰,一起獎勵,讓在崗職工、退休職工、勞務真切感受這是我的家,我是這的主人,我要為我們共同的目標努力奮斗?!爸魅宋獭钡匚焕硇曰貧w,“讓安全理念成為行為習慣”,把“要我講安全”真正轉變為“我要講安全”。
二、親情化”思想政治工作能夠喚醒鐵路職工真誠熱愛安全管理的良知
鐵路沿線大部分地區環境艱苦,文化生活匱乏,位于南昆線上的板其車站就是這樣一個小站,來到這個小站,給人第一眼最直觀的感受就是四面環山,車站“吊”在一座大山腰上,兩頭隧道一夾,在偏僻的山溝里進也進不來,出也出不去,與世隔絕。站長梁忠華沒來以前,這個站的職工心是死的,對自己的工作崗位是厭惡、憎恨但為了生活又不得不干的態度,更不用說對安全管理是真誠熱愛的了。這種工作態度的最直接表現就是,車站值班員在給列車放通過信號時是坐在椅子上歪斜著身子用棍子捅控制臺上信號按鈕,每當接到外邊打進的電話時,開口就說“板其監獄”。他們對工作崗位熱愛,被艱苦的工作生活環境和得不到“親情”關愛所埋沒,于是他們在拿崗位消遣,拿安全開玩笑。正是站長梁忠華來后,用熱情營造幸福環境,用激情點燃事業希望,用“親情”幫助后進職工找回愛崗敬業良知。從此這里成了愛崗敬業樂土,成了安全生產、標準化作業典范,成了南昆線上的先進站。每一個正常人都有正常的良知,“親情化”思想政治工作就是要幫助職工把埋沒很久的敬業愛崗良知給找回來,當敬業愛崗良知給找回來后,安全風險管理工作的重點崗位、重要項點還怕沒有人去落實嗎?
三、 “親情化”思想政治工作能夠調動鐵路職工克服安全管理工作困難的力量
南昆線冗百線路工區管轄的線路,小半徑曲線多、傷損鋼軌多、失效枕木多、線路幾何尺寸變化快,生活條件困難,經常持續缺水,生活工作條件雖然艱苦,保障線路安全的任務雖然艱巨,但他們卻充滿干勁十足,充滿信心,因為他們有著他們的好兄弟汪伯華,大家信服他,愿意跟他干。他業務不僅熟,工作帶頭,對每一名職工,他都當成兄弟姐妹,張哥李姐地稱呼他們。他們也把他當成知心人,大事小情都愿意和他說一說。有時候干活累了或發獎金了,他會在收工后自己掏錢買來酒菜,在宿舍和大家聚一聚,聊一聊,講講工作中的問題,說說下一步的干法,融洽職工之間的感情。沙廠坪工區有位職工原來一心想調走,和汪伯華干了一段時間后,段里要調他到條件好的工區,他死活不愿意走。后來,汪伯華因為工作需要調動時,職工們都流下了真情挽留的眼淚。2006年以來,汪伯華同志先后把5個后進工區帶進全段先進班組行列,被譽為“后進班組的119”。為了全面掌握工區線路設備質量,別人每月檢查一遍,他往往要檢查幾遍,確保不漏一個病害、不留一處隱患。幾年來,他所在工區負責維修的線路設備質量始終排在全段前列,線路質量優良率達95%,合格率達100%;他所帶的沙廠坪、冗百工區多次榮獲南寧鐵路局先進班組、標桿班組和鐵道部工人先鋒號等稱號。他時時處處為職工著想,每年春節、“十一”等長假,總是主動提出留在工區值班。職工們都說:“跟著這樣的工長干我們沒的說,這樣的共產黨員我們打心眼里佩服?!彼嬲龅接谜媲榘讶诵臄n起來,確保線路安全。
四、“親情化”思想政治工作能讓“嚴格管理”與“親情關愛”和諧配套
鐵路企業的“半軍事化”屬性注定鐵路企業需要“嚴格管理”。但是光又“嚴格管理”是不完善的管理,容易陷入被動、機械管理狀態中,讓職工在機械狀態中抵制管理。單純的“嚴格管理”可以讓職工怕,但卻不能讓職工服。職工在抵制管理過程中,采取的是“勞資交換”的態度,即,給多少錢,干多少活。既沒有為企業盡職盡責的主動性,更沒有工作幸福、幸福工作的歸屬感。無論科學技術多么發達,人還是操控機器設備的主體,是生產勞動的主要動能,想單純依靠科學技術和機器設備來取代人工發展生產的想法至少現階段是不可行的,離開了人作為生產力發展的主體,科學技術是第一生產力的作用就沒有辦法實現。只有讓“嚴格管理”與“親情關愛”和諧配套,才能抓住人這一主導安全風險的核心要素,實現安全風險管理的科學發展。
五、小結
在日常管理工作中,要摒棄那種“非敵即友”、“非正即反”的兩極化思維,堅持“注重典型開路、注重領導方法、注重干部作風、注重職工想法、注重營造氛圍、注重方式方法”的“親情化”思想政治工作思路,將“嚴管”與“關愛”和諧統一,以實現鐵路安全生產管理能力的有效提升。
【摘 要】 針對當前的鐵路施工,本文從鐵路安全管理認識、安全管理現狀進行了分析,并有針對性的提出了安全管理的四點措施及安全管理具體做法。
【關鍵詞】 鐵路施工;安全管理;現狀
隨著我國經濟的發展,鐵路建設得到了蓬勃發展,由于安全管理跟不上規模的擴大,對新技術的安全特性認識不足,以致新運營的線路屢次發生故障、事故。為了有效的減少安全生產事故,將事故控制在最低限度,必須落實“安全第一、預防為主、以人為本”的方針,通過幾年的鐵路建設安全管理工作,筆者通過以下幾個方面對安全管理進行了思考。
一、鐵路安全生產管理的意義
鐵路安全生產就是運輸系統運行秩序正常、旅客生命財產無險、貨物和運輸設備完好無損的綜合表現,是在運輸生產過程中為達到上述目的而進行的全部生產活動協調運作的結果。鐵路運輸生產的根本任務就是把旅客和貨物安全、及時地運送到目的地。起作用、性質和特點,決定了鐵路運輸必須把安全生產擺在各項工作的首要位置。而安全管理,就是直接控制和保障安全實現的有力工具。它是穩定運輸安全局面的手段。如果安全形式不穩,不斷發生事故,勢必打亂運輸秩序,干擾總體部署,分散工作精力,社會輿論也會反映強烈,鐵路工作會處于被動狀態,鐵路改革與發展就會失去了重要前提與基礎。因此,穩定運輸安全格局是一切工作的前提,沒有良好的運輸安全環境,一切改革和發展都無從談起,為保證鐵路改革與發展順利進行,必須把安全工作作為首要任務來抓。
二、鐵路安全生產管理的現狀
隨著鐵路快速發展,因建設造成的重大生產事故和運營事故不斷發生,造成了大量的人員傷亡和巨大的財產損失,給社會帶來了極大危害,當下的安全生產管理受到了極大的挑戰:
(一)當下的安全管理它不是一種全面的、系統的安全管理,存在著一定的局限性?,F階段我們強調了“管生產必須管安全的原則,在安全生產責任制中規定了各個階層、部門、各級人員應負的職責,但實際上抓安全的除去專職的安全干部外,其他工作人員很少對安全工作去系統地貫徹。
(二)當下的安全管理工作實行“一票否決制”,大部分停留在口頭上。安全工作很少講經濟效益,很少與經濟效益掛鉤。施工中發生傷亡事故,到底造成多少直接和間接經濟損失,沒有認真去統計。
(三)安全工作著重于對已經發生的傷亡事故的分析處理,而對事故前的預測、防范工作卻欠缺,即屬于事故管理型的,而不是事故防范型的,沒有真正做到“預防為主”。
(四)安全認識不到位,重生產輕安全,沒有做到“以人為本”、“安全第一,預防為主”;缺乏法律觀念和意識,逃避承擔法律義務和責任;沒有實施有效的安全教育,安全意識談薄。甚至有“死人算什么,施工哪有不死人的,不就是賠幾十幾萬嘛,有什么了不起”的非人道的錯誤思
(五)安全管理水平低下,安全管理手段落后;安全責任不明確,安全管理制度沒有得到很好的貫徹落實。安全管理大多以罰代管,忽視設備和重大危險源的管理,忽視安全設施的建設;有些建立安全生產管理制度的目的不是用于管理而是應付檢查,不僅不重視制度的建設更不重視制度的貫徹落實。
(六)事故應急預案和預案的實施有明顯不足,在諸多的事故救援過程中應急救援響應的啟動遲緩,應急救援預案的實施錯雜無章。充分顯示了應急救援工作重視不足,應急救援演練華而不實。
三、鐵路安全生產管理的四點措施
(一)統籌全局,實行系統安全管理
在施工過程中,導致發生災害性事故的原因是很多的,包括人、設備和環境等因素,如人的誤判斷、誤操作、違章指揮及違章作業,設備缺陷、安全裝置失效、防護器具的缺陷、作業方法及作業環境的缺陷等。所有這些因素又涉及到設計、施工、操作、維修、貯存、運輸及經營管理等許多方面。因此,安全是同生產過程中的許多環節和條件發生聯系并受其制約的,不考慮這些聯系和制約關系,只是孤立地從個別環節或在某一局部范圍內分析和研究安全保障,是難以奏效的。
(二)落實“預防為主”,進行預先安全分析與評價
預防事故的關鍵在于認識危險,進行危險性預測,運用科學知識和手段,對施工中實際存在的危險及可能發生的事故及其嚴重程度,進行分析和推斷,進行危險源辨識,明確施工過程中的薄弱環節和危險所在并進行預防,同時也可對各種設計方案能否滿足施工安全性的要求進行評價,作為制定措施的依據。
(三)對危險性施工進行歸攏統計定量分析
安全管理從根本上說是一個界定的問題,也就是界定是否安全,可行與不可行的界限。對危險性施工進行歸攏統計定量分析,運用數學方法和計算研究故障和事故同其影響因素的關系,揭示其規律,就可以
對危險性等級及可能導致損失的嚴重程度進行客觀的評價,從而為選擇最優的安全措施方案提供依據。
(四)落實安全投入,把安全與生產統一起來
安全生產費用的足額使用是施工過程中杜絕安全事故發生的物質保障,安全生產費用的足額、合理、科學使用才能保障施工的安全性、可靠性(安全性是指沒有人員傷亡和財產損失)。把可靠性、安全性和生產穩定三者結合起來,是施工決策與施工管理不容忽視的重要原則。
四、安全生產管理的做法
(一)形式多樣的進行宣講、培訓安全知識及安全的重要性安全生產管理首先要提高對安全教育的認識,真正把安全教育放在重點位置;在教育途徑上要多想辦法、要多管齊下。不僅要通過安全培訓、常規性的安全教育,還要充分發揮安全專題會議、安全畫報、宣傳條幅等多種途徑的作用,不斷加強宣傳效果;
(二)“以人為本”是安全管理的核心
施工生產中人是管理之本。管理者、被管理者、管理的初衷及最終目的都是人。 安全生產管理人是最根本的,需要重視人、激勵人,就要在管理方式上實行民主化。一項決策做出之前,應把方案拿出來,項目經理組織一線施工人員逐層進行討論,做出反饋意見,必要時可以跨級進行,這樣才能保證決策正確和實施的順利。
(三)加強安全考核
一是在安全生產責任制的基礎上,對安全考核達標集體和個人進行物質獎勵,數額必須大;
二是評選安全標兵、安全先進生產者,從管理層到基層都要有代表,滿足個人的榮譽感。充分發揮“形象激勵”、“內在激勵”、“榮譽激勵”等方式的激勵作用。
(四)安全管理要全員、全方位管理
所有施工生產過程都會存在不安全因素,都有發生傷亡事故的危險性。所以生產過程中,必須考慮其安全問題,進行安全管理。安全管理不僅是專業安全管理部門的事情,必須工程技術、物資設備、工程試驗、綜合管理、商務合約等各部門齊抓共管。嚴格要求,從而確保安全規章制度真正落到實處。
(五)安全管理要常抓不懈,建立長效機制
安全管理的基本原則是,從一個項目進場開始,要一直貫穿于整個施工過程,直到竣工。在組織實施管理活動的全過程中都要進行安全管理,檢查、監測、識別、評價并控制可能出現的安全隱患。
總之,施工過程中要認真執行國家有關安全生產的法律、法規,健全各項規章制度,層層落實安全生產責任制,加強安全生產的日常管理和現場安全檢查,嚴格按有關規定組織生產經營活動;要及時查出隱患,認真進行整改,制定安全防范措施,保證安全生產所需的人力、物力和資金的投入,防止出現新的事故隱患;要加強職工的安全教育培訓,不得安排沒有取得特種作業資格的職工從事特種作業;全面推行現代安全生產管理,真正做到“以人為本”、“安全第一、預防為主”。
【摘 要】 線路設備及其零配件等物資是工務段完成鐵路線路與橋梁養護和維修任務的重要物質基礎,其管理水平及關系著列車行駛的安全性和穩定性,也是工務段實現其節約型運營模式的關鍵。本文從物資管理對鐵路安全生產的意義出發,針對當前工務段物資管理中存在的問題,分析了提高鐵路工務物資管理水平的具體方法。以期在確保物資供應質量的同時,降低成本消耗,實現鐵路整體的安全、高效、及節能運行。
【關鍵詞】 物資供應 鐵路 規范管理 采購計劃
1 工務段物資管理對鐵路安全生產的意義
作為鐵路系統的基層單位,工務段擔負著線路與橋梁設備等的養護和維修任務,其主要工作內容是通過對鐵路道口的看守和巡道等確保線路安全、順暢的運行。而在確保鐵路安全生產的工作中,作為線路日常養護與維修的物質基礎,數量充足、質量合格的線路設備及其零配件當然是不可或缺的。線路設備及其零配件主要包括鋼軌、軌枕、曲線、道床、防爬設備及連結零件等。這些設備與配件組成了一個整體性的線路結構,在承接機車荷載的同時,為列車運行提供著重要的導向作用。只有結構部分滿足相關的強度和穩定性標準要求,各部分之間連結緊密順暢,才能保證列車按照既定速度平穩、安全、連續地高效運行。
一方面,隨著鐵路技術的快速發展,線路設備及其配件的技術革新也不斷涌現,如何應用強度高、韌性好、使用壽命長的配件,使線路的維修養護工作上升到更高的技術水平,已經成為了擺在工務段工作人員面前的重要課題;另一方面,線路維護所需的大量設備和配件成本高、占地多,特別是在經營自主權制度改革不斷深入的背景下,物資材料成本已經成為了工務段運營中的主要支出,因此,采取精細化的管理模式,做好線路維修計劃和設備臺賬的標準化,使線路物資的管理緊跟現場,推進節約型工務段的建設工作,也就成為了工務段管理的重中之重。
2 當前工務段物資管理中存在的問題
當前工務段物資管理中問題的發生,主要是受到了傳統鐵路物資管理體制的影響。與其他行業相比,鐵路物資的設備及其配件多為專用器材,往往由鐵路局本身負責組織供應,其管理的統一性和集中性非常大。傳統的分配供應體制在國家批準物資申請后,統一分配,造成了供應機構重疊、儲備分散、成本提高、管理績效不理想等問題。而隨著鐵路經營改革的推進和鐵路局市場主體地位的落實,各鐵路局、各工務段也開始轉變觀念,開展精細化管理以促進成本節約型運營模式的實現。然而在合理控制開支的過程中,工務段的物資管理也呈現出一些普遍性的問題,需要引起相關管理者充分的重視。
首先,在構建全面的預算管理體系,落實物資采購審批、執行等制度時,常存在因管理者責任心不足而導致的違規現象;其次,目前一些工務段提出了“零庫存”的物資管理目標,以期通常最大限度地降低庫存來提高鐵路設備與配件的利用率,但落實到實踐中,就變成了無計劃的隨買隨用,無法發揮預算管理體系的優勢;再次,雖然各工務段都建立了物資管理臺賬,但臺賬登記的不夠規范和及時,導致臺賬形同虛設,未能充分實現其管理職能;此外,各部門間信息溝通不暢、操作系統未統一、監督機制不健全等情況,也都是目前工務段物資管理中亟待解決的關鍵性問題。
3 提高鐵路工務物資管理水平的具體方法
3.1 建立可追溯機制 切實落實管理制度
標準化的管理制度及其執行力的提高是鐵路工務物資管理增效的先決條件。在制度的制定環節,應首先對現有制度進行梳理,刪除其中與現代鐵路企業經營不相符合的條款,增加新體制下需要落實的項目,并重視對約束不明條款的細化和明確。而提高管理制度的執行力,則應通過有力的監督,建立“誰經辦、誰負責”的可追溯機制和責任追究機制,將員工在采購渠道、配件質量、供應時效、工作程序等方面的工作績效與經濟獎懲相聯系,并通過使用責任追究警示板、紅黃牌警告的形式,提高員工的責任心和警惕感。
3.2 預算管理體系的建立健全與“零庫存”目標的實現
預算管理系統的建立應以切實掌握現場維護工作所需物料的現狀為前提,科學測定能耗指數,完善費用標準體系,對不同部門不同季節需要采購的物資、數量做到心中有數。通過加強物資采購計劃管理,提高計劃的準確性;通過強化物資采購計劃審批制度,確保計劃的實施兌現;并優化庫存結構,合理定量儲備設備、配件,并根據各倉庫日常消耗數量,正確分配到各倉庫。此外,還應依托現代化的計算機技術與網絡技術,建立一個規范、有序、可靠的信息化平臺,從而提高核算的準確性。
物資管理“零庫存”的目標是通過減少庫存而增加工務段資金的流動性。因此應在預算管理體系的基礎上,對部分常用物資和配件,實行“以廠代儲”、“以用定購”、“以店代庫”、“零距離供貨”等管理措施,“以廠代儲”和“以用定購”是指將沒有使用的配件物資作為供應商產品存放在物資倉庫內的,由材料科暫時負責保管,不形成購銷關系?!耙缘甏鷰臁眲t是指對于金屬類、工裝設備配件等的供應,通過合理的程序,在本地區選擇一家供應商,機務段采用“以用定購”、“代保管”的形式對其產品進行使用和保管。上述辦法的實施,有效減少了流資的占用,并通過供貨距離的縮短,緩解了物資供應壓力,確保了物資供應的及時性。
3.3 臺賬的規范管理
為使現場數據能夠準確、及時地反映在臺賬及其他技術資料中,工作中應要求所屬各車間、工區保管好上年年末的配線圖、綜合圖、道岔鋪設圖、以及道口登記簿等技術資料;對于鋼軌、成段更換軌枕等的維修更換與鋼軌、軌枕、道岔等的大修更換應及時填寫設備變更通知單,并上報線路技術科,所在工區一并修改鋼軌軌枕臺賬,確保各類臺賬數據的一致性、準確性。以現場的技術數據為準,做到技術資料與現場技術數據相符。確實要對技術資料進行變更時,必須書面提出設備變更申請,上報線路科,接到線路科下達的變更通知后,方可進行設備的變更,并應填寫設備變更通知單。當年大機作業后的技術資料應及時修改現場技術數據,做到資料與現場技術數據相符。此外,臺賬的填寫必須依據相應的填寫規范,填寫并整理完成后應妥善保管,并須采取定期與隨機兩種方式進行抽查和檢查,確保填寫的規范性和準確性。
4 結語
從工務段物資管理中存在的問題來看,目前的物資管理水平還未能滿足現代化鐵路企業的組織需要與列車行駛的安全需求。有鑒于此,工務段管理人員應對物資的采購、儲備、供應等經營規律進行更加深入的研究,并根據工作中遇到的實際問題總結經驗、不斷改進,力求以精細化、科學化的管理機制確保各種設備及其配件供應到位,并以有力的監督,達到物資供應質量提升和成本消耗降低的效果,最終實現鐵路系統的運行安全。
摘 要:線路設備及其零配件等物資是工務段完成鐵路線路與橋梁養護和維修任務的重要物質基礎,其管理水平及關系著列車行駛的安全性和穩定性,也是工務段實現其節約型運營模式的關鍵。本文從物資管理對鐵路安全生產的意義出發,針對當前工務段物資管理中存在的問題,分析了提高鐵路工務物資管理水平的具體方法。以期在確保物資供應質量的同時,降低成本消耗,實現鐵路整體的安全、高效、及節能運行。
關鍵詞:物資供應 鐵路 規范管理 采購計劃
1 工務段物資管理對鐵路安全生產的意義
作為鐵路系統的基層單位,工務段擔負著線路與橋梁設備等的養護和維修任務,其主要工作內容是通過對鐵路道口的看守和巡道等確保線路安全、順暢的運行。而在確保鐵路安全生產的工作中,作為線路日常養護與維修的物質基礎,數量充足、質量合格的線路設備及其零配件當然是不可或缺的。線路設備及其零配件主要包括鋼軌、軌枕、曲線、道床、防爬設備及連結零件等。這些設備與配件組成了一個整體性的線路結構,在承接機車荷載的同時,為列車運行提供著重要的導向作用。只有結構部分滿足相關的強度和穩定性標準要求,各部分之間連結緊密順暢,才能保證列車按照既定速度平穩、安全、連續地高效運行。
一方面,隨著鐵路技術的快速發展,線路設備及其配件的技術革新也不斷涌現,如何應用強度高、韌性好、使用壽命長的配件,使線路的維修養護工作上升到更高的技術水平,已經成為了擺在工務段工作人員面前的重要課題;另一方面,線路維護所需的大量設備和配件成本高、占地多,特別是在經營自主權制度改革不斷深入的背景下,物資材料成本已經成為了工務段運營中的主要支出,因此,采取精細化的管理模式,做好線路維修計劃和設備臺賬的標準化,使線路物資的管理緊跟現場,推進節約型工務段的建設工作,也就成為了工務段管理的重中之重。
2 當前工務段物資管理中存在的問題
當前工務段物資管理中問題的發生,主要是受到了傳統鐵路物資管理體制的影響。與其他行業相比,鐵路物資的設備及其配件多為專用器材,往往由鐵路局本身負責組織供應,其管理的統一性和集中性非常大。傳統的分配供應體制在國家批準物資申請后,統一分配,造成了供應機構重疊、儲備分散、成本提高、管理績效不理想等問題。而隨著鐵路經營改革的推進和鐵路局市場主體地位的落實,各鐵路局、各工務段也開始轉變觀念,開展精細化管理以促進成本節約型運營模式的實現。然而在合理控制開支的過程中,工務段的物資管理也呈現出一些普遍性的問題,需要引起相關管理者充分的重視。
首先,在構建全面的預算管理體系,落實物資采購審批、執行等制度時,常存在因管理者責任心不足而導致的違規現象;其次,目前一些工務段提出了“零庫存”的物資管理目標,以期通常最大限度地降低庫存來提高鐵路設備與配件的利用率,但落實到實踐中,就變成了無計劃的隨買隨用,無法發揮預算管理體系的優勢;再次,雖然各工務段都建立了物資管理臺賬,但臺賬登記的不夠規范和及時,導致臺賬形同虛設,未能充分實現其管理職能;此外,各部門間信息溝通不暢、操作系統未統一、監督機制不健全等情況,也都是目前工務段物資管理中亟待解決的關鍵性問題。
3 提高鐵路工務物資管理水平的具體方法
3.1 建立可追溯機制 切實落實管理制度
標準化的管理制度及其執行力的提高是鐵路工務物資管理增效的先決條件。在制度的制定環節,應首先對現有制度進行梳理,刪除其中與現代鐵路企業經營不相符合的條款,增加新體制下需要落實的項目,并重視對約束不明條款的細化和明確。而提高管理制度的執行力,則應通過有力的監督,建立“誰經辦、誰負責”的可追溯機制和責任追究機制,將員工在采購渠道、配件質量、供應時效、工作程序等方面的工作績效與經濟獎懲相聯系,并通過使用責任追究警示板、紅黃牌警告的形式,提高員工的責任心和警惕感。
3.2 預算管理體系的建立健全與“零庫存”目標的實現
預算管理系統的建立應以切實掌握現場維護工作所需物料的現狀為前提,科學測定能耗指數,完善費用標準體系,對不同部門不同季節需要采購的物資、數量做到心中有數。通過加強物資采購計劃管理,提高計劃的準確性;通過強化物資采購計劃審批制度,確保計劃的實施兌現;并優化庫存結構,合理定量儲備設備、配件,并根據各倉庫日常消耗數量,正確分配到各倉庫。此外,還應依托現代化的計算機技術與網絡技術,建立一個規范、有序、可靠的信息化平臺,從而提高核算的準確性。
物資管理“零庫存”的目標是通過減少庫存而增加工務段資金的流動性。因此應在預算管理體系的基礎上,對部分常用物資和配件,實行“以廠代儲”、“以用定購”、“以店代庫”、“零距離供貨”等管理措施,“以廠代儲”和“以用定購”是指將沒有使用的配件物資作為供應商產品存放在物資倉庫內的,由材料科暫時負責保管,不形成購銷關系?!耙缘甏鷰臁眲t是指對于金屬類、工裝設備配件等的供應,通過合理的程序,在本地區選擇一家供應商,機務段采用“以用定購”、“代保管”的形式對其產品進行使用和保管。上述辦法的實施,有效減少了流資的占用,并通過供貨距離的縮短,緩解了物資供應壓力,確保了物資供應的及時性。
3.3 臺賬的規范管理
為使現場數據能夠準確、及時地反映在臺賬及其他技術資料中,工作中應要求所屬各車間、工區保管好上年年末的配線圖、綜合圖、道岔鋪設圖、以及道口登記簿等技術資料;對于鋼軌、成段更換軌枕等的維修更換與鋼軌、軌枕、道岔等的大修更換應及時填寫設備變更通知單,并上報線路技術科,所在工區一并修改鋼軌軌枕臺賬,確保各類臺賬數據的一致性、準確性。以現場的技術數據為準,做到技術資料與現場技術數據相符。確實要對技術資料進行變更時,必須書面提出設備變更申請,上報線路科,接到線路科下達的變更通知后,方可進行設備的變更,并應填寫設備變更通知單。當年大機作業后的技術資料應及時修改現場技術數據,做到資料與現場技術數據相符。此外,臺賬的填寫必須依據相應的填寫規范,填寫并整理完成后應妥善保管,并須采取定期與隨機兩種方式進行抽查和檢查,確保填寫的規范性和準確性。
4 結語
從工務段物資管理中存在的問題來看,目前的物資管理水平還未能滿足現代化鐵路企業的組織需要與列車行駛的安全需求。有鑒于此,工務段管理人員應對物資的采購、儲備、供應等經營規律進行更加深入的研究,并根據工作中遇到的實際問題總結經驗、不斷改進,力求以精細化、科學化的管理機制確保各種設備及其配件供應到位,并以有力的監督,達到物資供應質量提升和成本消耗降低的效果,最終實現鐵路系統的運行安全。
摘要:本文對通過山區鐵路中間站在接發列車和調車作業的程序、作業方法、作業人員素質與安全生產的關系,探討山區中間站影響安全生產的因素,并對原因進行了分析,提出了改進方法。
關鍵詞:山區中間站 安全生產 接發車作業 調車作業 改進方法
1 山區鐵路中間站技術設備、車流特點、運輸作業情況簡介
中間站是設置在鐵路區段內的車站,辦理列車接發、會讓作業及摘掛列車的調車作業。中間站辦理的技術作業主要是接發列車作業和摘掛列車摘掛車輛的技術作業。山區中間站設備規模較小,在我段皖贛、銅九鐵路沿線中、小城鎮和農村中遍布,在發展地方工農業生產、溝通城鄉物資交流中起著很大作用,在山區中間站可分為兩類:①無摘掛作業的中間站;②有摘掛作業的中間站。
2 運輸安全研究的理論與實踐
山區鐵路中間站的分布在遠離市區、縣城所在地,絕大部分中間站處于山區中的鄉村,職工大部分跑通勤,對自己的工作環境基本上不滿意,思想負擔較重,由于車站所在地人煙稀少,發生非正常作業往往都要靠在站當班職工自己控制,對他們的業務素質是個考驗。
山區中間站運輸安全工作分為接發列車作業安全、調車作業安全、客運、貨運安全四個大的方面。每一分支中又由作業設備、作業人員、作業管理、作業環境四個環節有機結合,才得以確保安全生產,所以要對各個環節加以研究:
接發列車作業安全,分為正常情況下,6502電氣集中聯鎖設備正常,由于接發列車受聯鎖關系制約,可以集中辦理行車閉塞、排列列車進路,故作業效率高,即使作業出錯,也會受到聯鎖關系制約不能開放敵對信號機或排列敵對進路,從而較好地控制了閉塞關、進路關且具有較高的作業效率,運輸安全情況較穩定。這時如果區輸安全出現問題,必然是在人員、管理、環境三項中發生了問題。而當6502電氣集中聯鎖設備故障及停電時,行車閉塞、列車進路均由作業人員人工操縱,車站值班員、助理值班員、扳道員任一環節出錯,均可導致運輸事故。
調車作業中也分為設備正常和非正常,當設備正常時,要重點注意人身安全、連接員和調車長的配合,人員進入車檔作業的防護,摘掛作業的程序,本務機牽引、推進的速度,嚴防超速。非正常作業中,車列壓不死軌道電路造成調車進路不能隨車到的移動出清后解鎖,值班員不能確定車列運行位置,也就是聯鎖失效,這種情況一定要采用問路式調車方法。
從車務段近十年發生的事故案例來看,事故從時間上看易發生在夜間和正午,原因是作業人員易盹睡、夜間照明不好、能見度低。從作業上看易發生在非正常作業和調車作業中,這兩種情況,因為6502電氣集中聯鎖設備失效,行車憑證、列車進路均由作業人員掌握、作業環節多,調車作業中機車車輛是運動的,一些易想不到的有害情況會隨時發生:如車輛溜逸、連掛超速,道岔轉換不及時、軌道電路故障等。從行車事故發生原因的分析可知,事故的預防應抓好以下幾項工作:嚴格執行接發列車的標準化作業程序,特別在非正常行車作業中,更要嚴控憑證、進路、信號關,通知列車調度員和車站站長,對關鍵崗位及行車憑證要雙人雙確認。班前一定要認真間休,保證班中充沛的精力。執行車站調車作業標準,對于調車進路,要嚴格問路式調車,出路、進路均要認真要道還道,對停留車輛要嚴格執行防溜措施。
3 加強山區鐵路中間站運輸安全的對策建議
非正常情況下,接發列車及調車現狀分析
3.1 非正常接發列車安全所面臨的具體問題 近年來,由于天氣變暖,溫差變化大,行車設備易發生故障,防洪防汛工作中設備面臨更為嚴峻的考驗,春夏之交的雷雨、夏季汛期的洪水、秋季的迷霧、冬季的降雪加上線路大中修,山區中間站非正常情況下辦理接發列車明顯增多,與正常辦理接發列車相比,安全風險明顯加大:
3.1.1 是聯鎖形式發生了變化。正常的信聯閉設備停用或故障后,閉塞、進路、憑證等聯鎖制約關系,全靠人工操作控制,特別是作為單一指揮者的車站值班員,除了通過電話聽取匯報外,對現場實際情況,幾乎沒有什么更好的辦法了解掌握,現場任一環節失誤,均有可能導致險情。
3.1.2 是對作業人員技術業務要求更高。非正常情況下接發列車對山區一個車務段來說幾乎天天都有,而對某一個職工來說,有時一年就經歷一、二次。俗話說“拳不離手”,難得一遇就顯得生疏。且不同的施工內容,其行車組織辦法也不一樣,這對施工組織管理工作及作業人員業務能力帶來了新的考驗。
3.1.3 是非正常接發列車作業環節多、干擾大。要做到設備施工與列車運行兼顧難度很大。確保非正常情況下接發列車安全,特別是確保旅客列車的絕對安全,任務異常艱巨。
3.2 中間站調車作業的安全特點 在山區中間站調車作業中,直接占用正線進行作業的占20%左右,占用到發線或與到發線相銜接的專用線、貨物線上的作業占三分之二,也就是說:中間站調車作業的特點是:安全風險大,作業難度高,人員素質參差不齊。
首先,由于作業性質特殊,需利用列車運行間隙進行作業,稍有閃失將對正線及客車安全構成直接威脅。特別是如果因軌道電路出現失?;蛉藶椴僮魇д`,在機車車輛占用的情況下轉換道岔,出現的結果將不再是擠岔,而是車輛脫軌中斷正線,安全風險大,影響面廣。
其次,山區中間站無專職調車組,兼職人員業務水平、應變處理能力及作業經驗均與專職人員有較大的差距,人員素質方面的差距只能通過強化相應的控制手段來進行補救。
3.3 確保非正常接發列車及山區中間站調車安全的有關對策:
3.3.1 從技術管理入手,不斷嚴密現場安全的防范體系 通過多年的探索總結,中間站已形成了一套比較規范的非正常接發列車控制手段,概括地說就是堅持兩個“流程”。即:有計劃施工中間站站長堅持“閱讀施工計劃-制定接發列車方案-方案報段審核-組織班組學習-召開協調會、預備會、點名會-現場組織把關-小結”的施工組織管理流程。遇設備臨時故障按非正常辦理接發列車時,車站值班員必須執行“派人現場檢查-通知工電部門-匯報站長和列車調度員-站長現場把關-固定接車進路―雙崗確認進路位置”的應變處理流程。
為確保中間站調車安全,應長年堅持以下四項基本管理制度:《未設調車組的車站調車,作業計劃站長審核簽字制度》;《調車作業站長現場把關制度》;《要道還道的問路式調車制度》;《停放車輛,對車輛的防溜及防溜措施4-6小時檢查制度》。通過嚴密的控制手段,使作業安全可靠度不斷提高。
3.3.2 從強化培訓入手,不斷增強作業人員的業務技能 根據熟練性工種技術培訓的特點,應堅持反復抓、抓反復:首先,每年分批分期安排計劃,組織非正常接發列車、調車實作技能“人人過關”培訓,使作業人員的基本技能不斷得到鞏固;其次,根據現場具體需要組織實用技能培訓,小站兼調車的車站值班員、助理值班員需要調車實用技能。
3.4 從分層管理入手,不斷實現現場安全的有序控制 遵循逐級負責的原則,在安全關鍵控制上下功夫:
班組――按“安全自控形班組”建設的要求積極開展自控互控。如非正常接發列車,扳道員匯報進路未講明道岔開通位置,車站值班員就必須進行追問,車站值班員填寫好行車憑證在遞交前,助理值斑員必須進行復核,從而在作業程序上相互“補位”。
中間站――按《中間站管理標準》及上級有關要求,遇有非正常接發列車及有關調車,站長必須立即赴現場把關;對有計劃施工應認真做好有關組織工作;對停留車輛必須按規定檢查安全距離及防溜措施。
車務段――在做好非正常接發列車及中間站調車有關組織培訓工作的基礎上,組織安全小分隊全天候對中間站調車各關鍵環節、作業制度執行情況進行巡查,對各中間站長非正常接發列車及調車作業現場控制到位情況進行抽驗。
摘要:本文通過對影響鐵路施工安全生產幾個因素的分析,探討了鐵路施工安全生產管理的一些方法,以此促進鐵路施工在大型工程項目的安全生產管理工作。
關鍵詞: 影響 安全生產因素
鐵路施工企業是高危行業之一,其危險性主要集中在施工現場,要實現安全生產,就必須從現實和深遠的戰略角度看待安全生產,找出鐵路施工中存在的問題,分析影響安全生產的因素,提高安全認識和加強領導,落實文明施工,實現安全生產。
一、目前影響鐵路施工安全生產的因素
1、監督檢查
由于鐵路施工單位日常的安全監督檢查體系不完善,安全監督檢查體系運轉存在問題、專職安全監督檢查人員不足、安全監督檢查措施力度不夠、安全監督檢查手段落后,難以適應鐵路建設高速發展的要求。
2、人員素質
目前,鐵路施工企業架子隊中,作業人員80%以上是農村勞動力,特種作業人員缺乏。作業人員整體素質較低主要體現在:一是農民工占的比例較大,其安全防護意識和職業操作技能不能滿足工作的需要;專業技術管理人員偏少;專職安全管理人員更少,業務素質低,不能及時發現安全隱患,往往在安全事故面前束手無策。
3、安全技術手段和安全教育
鐵路施工企業安全生產科技相對落后。近年來,隨著科技含量高、施工難度大以及施工危險大的工程增多,大斷面隧道、高墩大跨橋梁比例增大,大型橋梁制、運、架設備的大量使用,安全隱患越來越多,這就給施工安全生產提出新的難題。
高校中設立施工安全有關的學科非常少。農民工由于局限性,對安全知識的了解有限,有些施工單位農民工入場三級安全教育和崗前安全培訓往往流于形式。
4、安全防護
安全設施和安全防護用品是安全生產的物質基礎,鐵路施工企業的個人安全防護除了常用的安全帽、安全帶、安全網等安全防護用品外,特種作業的安全裝備質量低劣,且配備嚴重不足。很少有哪個工地普及了安全鞋、安全眼鏡等安全防護用品。
5、鐵路施工安全危險預測和評估
對鐵路工程施工中安全生產事故的預防和評估,是實現安全生產的基本保障。目前,我國大部份鐵路施工的安全危險的預測和評估機制很不完善,對安全隱患排查基本流于形式,專項安全檢查和專項安全技術方案的制定和審批也在走過場。
6、誠信制度和工傷保險制度
由于市場經濟的需要,為建設安全工程、精品工程,鐵道部對鐵路施工企業進行信用評價制度,這就使鐵路建設市場的競爭更加激烈,對鐵路施工企業的加強施工管理,確保安全,提出了更高的要求。完善的誠信制度和工傷保險制度是鐵路施工生產安全的對策,在促進施工安全生產和維護社會穩定都發揮著及其重要的作用。
二、鐵路施工安全生產的控制
1、保證企業信譽與安全生產相統一
信譽是一種無形資產,是企業發展壯大的重要保障。施工安全是關系著企業的信譽。一個信譽好的企業必定具備完善的施工安全管理體系。鐵路施工企業是一個高危行業,施工現場是一個各種危險因素多、事故發生概率較大的地方,是一個對內構成安全威脅、對外則是自毀信譽的地方。因此,鐵路施工企業必須要從長遠的目光看待問題,重視安全工作,以企業信譽為大局,以施工安全為大局的大局。
2、認清施工安全與企業創利的關系
企業的最終目的是創利。效益是人創造的,而人是生產中最活躍的因素,因此鐵路施工安全先要維護人的安全生產勞動,進而才能創造效益。鐵路施工是人與材料、機械反復交往的過程。施工人員頻繁地在這種地方活動,每時每刻都可能發生事故,對此不僅要提高人的安全防護意識,還要增加安全防護設施。有必要的投入才可以換來安全,才可以換來安全的施工局面,短期的利益行為會留下安全隱患。安全施工的資金投入一定要與其創的效益統一起來,這樣才能更好地創效益。沒有對施工安全的投入,就不會有穩定的施工環境,創效益也只是一句空話。
3、控制人的不安全行為
在發生的安全事故中,大部分都是在現場作業過程中發生的,在施工過程中人起著主導作用。人的行為是可控的又是難控的,人員安全管理是安全生產管理的重點、難點。因此,對施工現場的人和環境系統的可靠性,必須進行經常性的檢查、分析、判斷、調整,強化動態中的安全管理活動。
3.1 提高作業人員的安全意識:安全意識是作業人員認識事故危害和安全價值形成的自我保護意識,它是作業人員學習安全技能、生產安全心態、支配安全行為的思想保證。只有通過對作業人員的行為控制,提高作業人員的安全技能,讓作業人員保持良好的安全心態,在施工過程中采取正確的安全行為,才能達到預期的安全效果,才能促進安全生產而獲得安全效益。
3.2 獎懲激勵法:精神激勵是重要的激勵手段,它通過滿足員工的精神需求,在較高的層次上調動員工的安全生產積極性。讓員工參與各種安全活動過程,讓他們在不同層次和不同深度參與決策,吸收他們中的正確意見。要求作業人員嚴格按照各種規章制度進行作業,杜絕違章指揮、違反勞動紀律的現象發生。對安全生產的好人好事可采取評先進、發獎金、樹立榜樣等進行獎勵。對違紀者的可采取罰款、通報批評、警告等處罰,獎勵或處罰應按公平、公正、公開的原則進行處理。
3.3 管理制度控制法:安全生產管理是依靠安全生產機構的權威,運用命令、規定、指示、條例等辦法,直接對作業人員的行為實行管理。必須建立完善的安全生產管理體系,并合理分配不同層次安全管理崗位的權力和責任。在配備專職安全生產管理人員時,應考慮每個人合適的控制跨度,以確保每個專職安全管理人員有足夠的時間和精力對作業人員的作業過程進行監控,從而確保對自己負責范圍內安全生產情況的有效控制。
4、控制物的不安全狀態
由于物的能量可能釋放引起事故的狀態,稱為物的不安全狀態。在施工生產過程中,所有物的不安全狀態,都與人的不安全行為有關。物的不安全狀態既反映了物的自身特性,又反映了人的素質和人的決策水平。
4.1 設備的本質化安全:是指操作失誤和設備出現故障時,設備能自動發現并自動將其消除,從而確保人身和設備安全。安全裝置是在設備性能結構中保證人機系統安全,而給主體設備設置的各種附加裝置,是保證機械設備安全運轉和保證在可能出現危險狀態下保護人身安全的安全技術措施。
4.2 加強施工設備的安全管理:控制設備最終因素是人,設備的不安全狀態可通過技術手段緩解和通過人的管理改善。設備的安全管理貫穿于整個設備的選擇購置、安裝調試、操作運行、維修停用等過程。主要包括設備的購置、安裝、調試的安全審查與驗收;安全操作規程規定;安全運行檢查;維修保養、報廢;安全檢測、監控、檢驗檔案管理等。
5、改善作業環境
5.1 科學的施工平面布置:施工現場平面布置圖是施工組織設計的重要組成部分,必須科學合理地規劃、布置施工現場平。在施工實施階段,根據要求設置施工便道、組織排水、搭建臨時設施、堆放材料和設置機械設備、臨時用電與出入口位置等。做到分區明確,合理定位。
5.2 施工現場根據施工項目的要求,劃分為生產區(輔助作業區)、材料堆放區和辦公生活區。生產區與辦公生活區分開設置,并保持安全距離。對危險區域應設置防護措施,劃分隔離,以免人員誤入造成安全事故。對功能區的劃分還應考慮交通、水電、消防和衛生、環保等因素。
6、安全生產的科學管理
隨著科學技術日新月異的發展,新材料、新技術、新工藝、新設備越來越多地應用于施工現場,需要大量有著高技術水平的勞動者,在保證安全生產的前提下,創造更大的經濟效益。這就要求安全生產的科技水平和創新能力也不斷提高,應用安全科技成果和產品,改善施工環境和條件,有效地保護施工生產過程中作業人員的安全。
7、提高安全認識
施工安全生產與安全認識的關系涉及企業的三個層次,即領導層、管理層、作業層。目前經常出現一些領導層、管理層說多做少、作業班組則聽多做少的現象。三個層次的人員不單要認識事故的危害性,還要認識安全的必要性。首先領導要認清自身的責任,管理層要認識到管理的重要性,操作員工要認識到安全給自身的益處。企業可以通過新工人入場三級安全教育,其中包括一些安全事故案例分析,舉辦安全知識技能培訓班,有針對性,對不同層次的人施以不同內容、不同方法的培訓,以提高企業全體員工對安全的認識,要讓員工做到不傷害他人、不被他人傷害、保護他人不受傷害。要讓員工有足夠的安全意識、安全文化知識和具備一定的安全技能。只有認識提高了,政策法規就能落實,安全制度就可以執行,進而才能實現安全生產。
8、加強領導
一個單位的主要領導是安全生產的第一責任人,加強領導即把與安全生產有關的責權利、人財物加以綜合考慮,并實現安全生產目的。加強領導首先要領導層有法制觀念,要有強烈的安全意識,要有責任感,要有及時、正確的安全決策;其次,加強領導,要統一思想、認識,確保組織機構的權威性和嚴肅性;再次,領導本身要身體力行,以身作則帶動員工執行國家的政策法規,還要依照法律法規來管理,對查處事故要鐵面無私,公正廉明。
9、文明施工和標準化工地建設
文明施工和標準化工地建設包括廣泛的內容,如施工現場布置、工地整潔程度、材料堆放、各種標識標牌、員工生活風貌以及企業文化等。這些方方面面很多都是以安全為前提實行的。安全與文明施工是一件相互的關系,只有做好了安全工作,文明施工才能得以真正實行,而反過來,文明施工又可以促進安全施工。從某種意義來說,文明施工帶來了安全,安全又保證了文明施工,這種相互作用的關系,能給鐵路施工企業帶來實在的利益。
10、結束語
隨著社會化大生產的不斷發展,勞動者在經營活動中的地位不斷提高,人的生命價值也越來越受到重視。關心和維護從業人員的人身安全權利,是實現安全生產的重要條件。安全生產事關人民群眾的生命財產安全,關系到國民經濟持續發展和社會穩定的大局。沒有安全的保障,便沒有員工的高度積極性,就沒有施工生產的高效益。因此,安全生產是企業生產經營活動的重要組成部分,是一門綜合性的系統科學,也是非常嚴肅細致的一項工作。