時間:2022-05-03 10:50:14
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了一篇環境保護論文范文范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
前言:
農藥是農業生產中必不可少的生產資料,又是具有毒物屬性的有害化學物質,不合理使用將導致對人體鍵康和生態環境的危害。隨著新世紀的到來,人們對環境質量和食品安全的要求越來越高。由于種種原因,我國當前的農藥污染狀況不容樂觀,某些地方還相當嚴重。提高全民的環境意識,防治農藥污染越來越重要。
1.農藥的發展概況
農藥的發展大體經歷了三個歷史階段,即天然藥物時代(約19世紀7O年代以前)、無機合成農藥時代(約19世紀7O年代至2O世紀4O年代中期)和有機合成農藥時代。
2. 我國化學農藥污染的現狀
我國是一個.農業大國,農藥使用品種多、用量人,其中70%~80%的農藥直接滲透到環境中,對十壤、地表水、地下水和農產品造成污染,并進一步進入生物鏈,對所有環境生物和人類健康都具有嚴重的、長期的和潛在的危害性。
我國“預防為主,綜合防治”的植保方針確立以來,農作物病蟲害防治技術水平取得了較大的成就,但也存在化學農藥用量過大,一些地區單純依賴化學農藥治蟲防病等突出問題。我國白1983年始限制了有機氯的生產和使用,有機氯對環境的污染狀況有了極大的改善,但在原有機氯重污染區,還將出現局部的、間歇性污染。
我國化學農藥生產企業的規模、設備和技術力量比較落后,化學農藥品質還不能令人滿意。近十兒年來,化學農約品種雖然發生了較火的變化,開發了不少新品種,但整體上還是以老的傳統品種為主體,各類化學農藥品種比例不合理、產品顯老化、劑型單調。
在我國,殺蟲劑1 化學農藥的70%以上,而其中高毒害殺蟲劑有機磷又占70%以上;原約產量達萬噸以上的品種有l2個,其中殺蟲劑l1個,除草劑1個。農約劑 的開發與國外相比尚有很人的差距,在美國,原約與制劑之比為1:36,也就是說一種農藥往往有36種制劑,日本為l:30,而我國僅為l:5,開發的余地很大。
3.農藥的危害
3.1 農藥污染對人體健康的危害
農藥既是重要的農業生產資料,又是對生物體有害作用的化學物質,即具有毒物的屬性。農藥可經消化道、呼吸道和皮膚三條途徑進入人體而引起中毒,其中包括急性中毒、慢性中毒等。由于人們的生活方式不同,有誤服、誤食、食用不衛生的水果,蔬菜和不注重個人的清潔衛生的情況而引起藥物性中毒,而有些農藥能溶解在人體的脂肪和汗液中,特別是有機磷農藥,可以通過皮膚進入人體,危_害人體的健康。
急性中毒多發生于高效農藥,尤其是高毒有機磷農藥和氨基甲酸農藥。這兩種農藥急性中毒都引起頭暈頭痛、惡心、嘔吐、多汗且無力等:嚴重則昏迷、抽搐、吐沫、肺水腫、呼吸極度困難、大小便失禁、甚至死亡。慢性中毒是經常連續、吸入或皮膚接觸較小量農藥;使毒物進入人體后逐漸發生病變和中毒癥狀。此過程一般發病緩慢,病程較長,癥狀難于鑒別,也往往被人們忽略。我國除農藥研制,生產人員外,因運輸、貯藏和使用接觸農藥的人數達幾百萬之多,是一個相當龐大的群體。又因農藥使用人員的自我保護設施和自我保護意識較差等原因,引起藥物中毒,危害生命。
3.2 農藥對生態環境的污染
在科學發展的今天,農藥對生態環境的污染尤為嚴重。這是為什么呢?其中就包括了一個從量變到質變的過程。即可從本底值標準和農藥衛生標準或生物標準兩方面來理解農藥污染。如果污染物的含量超過本底值,并達到一定數值就稱為污染。污染物濃度超過衛生標準或生物標準,一般稱之為污染或嚴重污染。這些都危害著人體健康,危害著生物和環境。
3.2 .1農藥對水環境的污染
3.2.1.1 水體中農藥的來源途徑
水體中農藥的來源主要是以下幾個方面:向水體直接施用農藥;含農藥的雨水落入水體;植物或土壤粘附的農藥,經水沖刷或溶解進入水體;生產農藥的工業廢水或含有農藥的生活污水等都時刻危害著地表水和地下水的水質,不利于水生生物的生存,甚至破壞水生態環境的平衡。
3.2.1.2 農藥污染對水環境的危害
在有機農藥大量使用期,世界一些著名河流,如密西西比河、萊茵河等的河水中都檢測到嚴重超標的六六六和滴滴滴。有時為防治蚊子幼蟲施敵敵畏,敵百蟲和其他殺蟲劑于水面;為消滅渠道、水庫和湖泊中的雜草而使用水生型除草劑等造成水中的農藥濃度過高,大量的魚和蝦類的水生動物死亡。還在一些農藥藥夜配制點有不少藥瓶和其他包裝物,降雨后會產生徑流污染,施藥工具的隨意清潔也造成水質污染。
3.2.2 農藥對土壤的污染
3.2.2.1 土壤中農藥的來源途徑
農藥進入土壤的途徑有三種情況:第一種是農藥直接進入土壤包括施用的一些除草劑,防治地下害蟲的殺蟲劑和拌種劑,后者為了防治線蟲和苗期病害與種子一起施入土壤,按此途徑這些農藥基本上全部進入土壤;第二種是防治病蟲害噴撒農田的各類農藥。它們的直接目標是蟲、草,目的是保護作物,但有相當部分農藥落于土壤表面或落于稻田水面而間接進入土壤。第三種是隨著大氣沉降,灌溉水和植物殘體。
3.2.2.2 土壤農藥對農作物和土壤生物的影響
土壤農藥對農作物的影響,主要表現在對農作物生長的影響和農作物從土壤中吸收農藥而降低農產品質量。農作物吸收土壤農藥主要看農藥的種類,一般水溶性的農藥植物容易吸收,而脂溶性的被土壤強烈吸附的農藥植物不易吸收。
在前蘇聯的實驗資料中顯示水溶性農藥樂果很易被萵苣,燕麥和蘿f、等作物吸收,作物與土壤中農藥濃度之比為5.3—4.8。植物對樂果的吸收系數是很高的農作物還易從砂質土中吸收農藥,而從粘土和有機質中吸收比較困難。蚯蚓是土壤中最重要的無脊椎動物,它對保持土壤的良好結構和提高土壤肥力有著重要意義。但有些高毒農藥,比如毒石畏、對硫磷、地蟲磷等能在短時期內殺死它。
除此之外,農藥對土壤微生物的影響是人們關心的又一個農藥對微生物總數的影響,對硝化作用、氨化作用、呼吸作用的影響。而對土壤微生物影響較大的是殺菌劑,它們不僅殺滅或仰制了病原微生物,同時也危害了一些有益微生物,如硝化細菌和氨化細菌。隨著單位耕地面積農藥用量的減少,除草劑和殺蟲劑對土壤微生物的影響進一步地消弱,而殺菌劑對土壤微生物的負面作用將會更加地成為我們關注的對象。 3.2.3 農藥對大氣的污染
由于農藥污染的地理位置和空間距離的不同,空氣中農藥的量分布為三個帶。第一帶是導致農藥進入空氣的藥源帶。在這一帶的空氣中農藥的濃度最高,之后由于空氣流動,使空氣中農藥逐漸發生擴散和稀釋,并遷離使用帶。此外,由于蒸發和揮發作用被處理目標上的和土壤中的農藥向空氣中擴散。由于這些作用,在與農藥施用區相鄰的地區形成了第二個空氣污染帶。在此帶中,因擴散作用和空氣對流,農藥濃度一般低于
第一帶。但是,在一定氣象條件下,氣團不能完全混合時局部地區空氣中農藥濃度亦可偏高。第三帶是大氣中農藥遷移最寬和農藥濃度最低的地帶。因氣象條件和施藥方式的不同,此帶距離可擴散到離藥源數百公里,甚至上千公里遠。
農藥對大氣污染的程度還與農藥品種、農藥劑型和氣象條件等因素有關。易揮發性農藥,氣霧劑和粉劑污染相當嚴重,長殘留農藥在大氣中的持續時間長。在其他條件相同時,風速起著重大作用,高風速增加農藥擴散帶的距離和進入其中的農藥量。
化學農藥的大量使用不但造成了土壤、大氣和水資源的污染,同時,在動、植物體產生了化學農藥的殘留、富集和致死效應,已經成為破壞生態環境、生物多樣性和農業持續發展的一個重大問題,應當給予充分的重視。而如何解決這一問題也成為了人們關注的焦點。筆者認為,在農業生產中,應該充分發揮農田生態系統中業已存在的害蟲自然控制機制,綜合運用農業防治、物理機械防治、生物防治和其他有效的生態防治手段,盡可能地減少化學農藥的使用。
4.農藥污染的特點
化學農藥對環境的污染主要是毒化大氣、水系和土壤,造成對自然的污染,影響生活在自然界中的各種生物, 引起生物相的改變,敏感種的減少與消失,污染種的增多與加強。
4.1 化學農藥對生物的直接毒害
化學農藥人致分為三類,即殺蟲劑、殺菌劑和除草劑。殺蟲劑是非特效毒藥,不是只對一種目標害蟲,而是對所有的生命都有毒性,對人類的危害最大。現在全世界每年岡殺蟲劑中毒者近百萬人、死亡者數萬人。有一些化學農藥雖然急性毒性較低,但在施用后對環境具有嚴重的潛在危害,有較高的慢性或“三致”毒性, 即最終可能導致動物的致畸、致癌,甚至還可能損害生物體的遺傳機制,引起基岡突變。
4.2 化學農藥的“3R”問題
一是農藥的不斷使用,導致害蟲抗藥性增強,化學農藥的使用逐漸失去了它正常的防治效果,從而只有通過不斷加大農藥的使用量和使用次數來達到除害的目的,這就加劇了化學農藥對環境的影響:二是由于目前使用的殺蟲劑,大多數還缺乏選擇性,在殺死害蟲的同時往往也將它們的天敵殺死或殺傷,因而造成害蟲再猖獗為害及次要害蟲上升為害;三是化學農藥使用后會以各種形式殘留在農作物和其它環境要素(土壤、農產品、地下水等)中,有了殘留,也就有了生物富集問題。由于生物富集和食物鏈傳遞,積少成多,積低毒成高毒,從而對人體健康造成極大的潛在威脅。
5 實施持續植保,控制農藥污染
盡管我國實施“預防為主,綜合防治”的植保方針以來,在病蟲害防治上取得了一定的成效,但控制化學農藥對環境污染的任務仍相當艱巨,我們必需實施持續植保,使植保 作的功能兼顧持續增產、人畜安全、環境保護、生態平衡等多方面的要求,針對整個農田生態系統,研究生態種群動態和相關聯的環境,采 L}j盡可能相互協調的有效防治措施,充分發揮白然抑制因素的作用,將有害生物種群控制在經濟損害水平下,使防治措施對農田生態系統的不良影響減少劍最低限度,以獲得最佳的經濟、生態;flI社會效益。
5.1 建立有害生物防治新思想體系
生物防治是綜合治理的重要組成部分,是利用生物防治作用物(天敵昆蟲和昆蟲病原微生物)來調節有害生物的種群密度,通過生物防治維持生態系統中的生物多樣性, 以生物多樣性來保護生物,使蟲口密度能持續地保持在經濟所允許的受害水平以下。傳統有害生物控制主要是通過抗病、蟲品種植物檢疫,耕作栽培制度以及物理化學防治等措施。
從持續農業觀念看,有害生物防治應在更高一級水平上實現,其中包括轉抗病、蟲基因植物的利川,病、蟲、草害生態控制,生物抗藥性的利用等。將克隆到的抗病、蟲基因通過生物 [程手段轉移至優良品種基因組內以獲得高抗病、蟲優良新品種的_J:作是近二十年來各國學者抗病、蟲育種的熱點,目前已取得重大突破。如通過轉移蘇云金芽孢桿菌的Bt基因已成功地獲得高效抗蟲棉,抗蟲水稻和抗蟲大白菜,其中抗蟲棉已在生產上推陳出新廣泛應用。中國科學院微生物研究所成功地將Bt基因轉移至楊樹中,獲得的抗蟲楊樹已進入大田試驗階段。農作物、有害生物和環境是一個相互依賴、相互競爭的統一體,通過改善生態環境,比如輪作休閑、作物布局、耕作制度、栽培管理等都可以調=農作物的生長發育,控制有害生物發生危害。近幾年來,轉抗除草劑基因作物的培育和利用已成為育種和植保作的重點之一,目前已獲得抗草甘膦、草胺膦的玉米、大豆、油菜、棉花以及抗草胺膦煙草 1水稻等多種抗除草劑作物,使得一些選擇性不高的除草劑得以廣泛使用,有效地控制雜草群落的演替。
5.2 大力發展植物源農藥
. 植物源農藥具有在環境中生物降解快,對人畜及非靶標生物毒性低,蟲害不易產生抗性,成本低,易得等優點,尤其是熱帶植物中含有極具應用前景的植物源害蟲防治劑活性成分尚待開發,現已發現楝科中至少有l0個屬的植物對 蟲有殺滅活性,因此是潛在的化學合成農藥的替代物。在克服害蟲的抗約性及減少環境污染方面,植物源農藥具有獨特的優勢,近幾年來國內植物性農藥產品的開發發展很快,先后有魚藤精、硫酸煙堿、油酸煙堿、苦參素、川I楝制劑等小規模工業化生產。
5.3 研究開發有害生物監測新技術
要在植物病原體常規監測方法中的孢子捕捉、誘餌植株利用、血清學鑒定基礎上開展病原物分子監測技術的研究,采用現代分子生物學技術監測病原物的種、小種的遺傳組成的消長變化規律,為病害長期、超長期預測提供基礎資料。對害蟲的監測也可利用現代遺傳標記技術(RFLP’RAPD等)監測害蟲種群遷移規律。對于雜草應充分考慮到雜草群落演替規律,分析農作物—— 雜草、雜草——雜草間的競爭關系,另外還應考慮使用選擇性除草劑給雜草群落造成的影響,對雜草的生態控制進行研究。
5.4 建立有害生物的超長期預測和宏觀控制
為適應農業的可持續性發展,預測、預報應對有害生物的消長變化作出科學的判斷,也就是要對有害生物消長動態實施數年乃至十年的超長期預測。要在更人的時空尺度內進行,其理論依據不單單只是與有害生物種群消長密切相關的氣候因子,亦包括種植結構、環保要求、植保政策以及國家為實現農業生產持久穩定發展所制定的政策措施。
5.5 建立控制有害生物的長期性和反復性思想
自有人類栽培農作物歷史以來,植物病、蟲、草害無時無刻不制約著農產品的產量和品質,而品種抗病性的喪失、有害生物抗藥性的產生、有害生物演替規律難以預料, 以及病蟲防治要求作物遺傳多樣化和生產栽培、商貿加 要求的品種單一化的矛盾等技術問題一直未能解決,同時一部分已被控制的有害生物在放松防治或環境條件改變后又會回升,如大豆灰斑病從20世紀60,-~90年代的四次大流行,60年代火面積發生的小麥腥黑穗病,90年代又造成巨大危害,80年代初期狷獗一時的草地螟,在1998年和1999年春夏季再度發生。交替變化的趨勢的事實都說明了植物病、蟲、草害防治:[作的長期性和反復性,因此植保工作要適應農業生產條件、生態環境、環保要求等的改變而變化,要樹立持續的思想,在新形勢下控制有害生物的危害。同時逐步建立科學完善的與持續農業發展方向相適應的植保技術支 持體系和穩定的植??萍缄犖?為在更高水平上保證農業生產持續、健康、穩定的發展做貢獻。
修改后的憲法二十一條規定:“國家保護個體經濟、私營經濟等非公有制經濟的合法的權利和利益。國家鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展,并對非公有制經濟依法實行監督和管理?!睉椃ǖ倪@一規定使民營企業的法律地位得到了進一步的提高,民營企業的發展進入了又一個美好春天,但是在民營企業在高速發展的同時卻引發了一系列的生態環境問題,本文探討了民營企業在環境保護中的社會責任,并在建立健全環境立法的同時探討民營企業引入ISO14000標準認證的實施,希望建立一整套對民營企業環境保護的評價體系,并鼓勵引入民營企業的民間資本參與環境保護的投資,從而有效地控制因民營企業的高速發展而帶來的一系列生態環境問題。
關鍵詞: 民營企業,環境保護,社會責任,ISO14000標準
進入21世紀以來,我國民營企業異軍突起,迅速發展。在去年被中央電視臺評為“中國十大最具經濟活力城市”之一的溫州,是一座經濟繁榮而又充滿活力的城市,其經濟的支柱和主要特色就是民營經濟。據不完全統計僅溫州市就有13多萬家民營企業,這些民營企業在發展過程中創造了大量的社會財富同時也為社會提供了大量的就業崗位。民營經濟作為社會主義市場經濟的組成部分的法律地位已被寫入憲法, 但是民營企業的高速發展卻引發了一系列的生態環境問題。若不認真加以解決這些問題,勢必對我國的生態環境造成重大的沖擊,反過來也必將制約我國經濟包括民營經濟的發展。
任何一個企業,不論是國有企業還是民營企業要激烈地競爭中獲得一席之地,那么就必須追求較高的經濟效益,經濟效益是一個企業的生存之本。民營企業要謀求自身更很的發展,就必須以追求經濟效益為目的??梢哉f眾多的民營企業都有這樣一個目標:“低投入,高產出”,有點數學知識和經濟學頭腦的人都知道,投入和產出這兩個量之間是成反比關系。當固定產出的時候要獲得高的經濟效益就必須降低投入,所以民營企業就不愿意增加環境保護方面的投入。前幾年在治理淮河過程中,有些企業就為了應付上面的檢查配備治污設備,白天排放處理后的“白水”,晚上沒人看見的時候排出來的水就變了顏色,為了降低生產成本,一味地追求經濟效益,導致企業的污水處理設備成為擺設品。
在我國民營經濟發展初期,無論是地方政府還是企業自身,考慮環境因素的比較少,人們更多把目光放在經濟蛋糕的增長問題上,更多地關注GDP數字的攀升,而直到最近幾年以來,由于一系列環境問題開始危及到增長甚至已影響到整個社會發展的時候,人們才開始重新認識并重視起環境問題來。
不可否認,GDP的增長必然要付出一定的環境代價,但是,能否找一種最優選擇,把這種代價降到最低?
我們知道,在一個健康的社會中,每個社會主體都應該為其行為負責。民營企業在發展的過程中不可避免地造成了生態環境的破壞,應該為其行為負責,民營企業作為社會的一個主體,在其自身的發展過程中應該承擔起維護我們公共的生態環境的社會責任。民營企業追求經濟效益是可以理解,但是在追求經濟效益的過程中不能以犧牲公眾的環境利益為代價。固體廢物,污水,廢氣的排放,使必會造成環境的污染,環境污染將會侵犯公眾的環境利益,這就導致社會的一種不公平。社會的每一個成員都平等地享有環境權,但是自己的環境權卻很難行使。雖然根據《中華人民共和國環境保護法》第四十一條明確規定:造成環境污染危害的,有責任排除危害,對于已經發生的環境侵權行為應當立即停止該侵權行為,妨礙他人行使民事權利的應排除這種行為。有權利要求環境侵害的一方賠償損失,但是由于環境污染的潛在性,一開始它對公眾造成的環境侵害不是很明顯。雖然有環境侵害的存在即使公眾也認識到了,但是不是到了環境污染嚴重侵犯了自己健康的時候公眾是不會提起訴訟要求賠償的,因為從我國的環境立法來看,有關的法律法規過于簡單,用語含糊,可操作性不強,很難成為公民主張環境權的直接依據。即使民營企業對環境污染的事實存在,如果不是很嚴重的話不會被公眾要求環境侵害賠償,但是民營企業作為社會成員應該認識到環境保護既是自己的義務,更是對社會應負的一種責任。
隨著入世和中國融入經濟全球化的程度加深,國內民營企業要在全球競爭中生存和發展壯大,關鍵還在于民營企業本身,只有具有良好企業形象,得到社會高度認可的企業及其產品才具有持久的競爭力。為此,溫州天正集團董事長高天樂提出了企業社會責任的觀念,強調企業責任就是企業在賺取利潤的同時要對員工負責、對消費者負責、對社會資源環境負責。
在過去的理解中,很多民營企業只關注最低層次的社會責任,他們認為只要企業能贏利、納稅就是盡到了社會責任,或者僅僅把企業的社會責任等同于社會公益事業。而忽略了企業社會責任的重要方面,即對環境保護的關注。因為認識不夠,造成了很多民營企業的社會責任問題層出不窮。特別是一些規模較小的民營企業中,普遍存在著污染環境和資源浪費等一系列問題,沒有形成一種對整個社會負責的社會責任感。
民營企業關注社會責任是全球化背景下參與國際競爭的必然要求,除了民營企業經營者自身的道德良知和長遠眼光,還要依靠政府的積極推動和引導。政府可以從以下幾個方面來推動民營企業社會責任意識的提高。
首先,政府應當灌輸一種企業社會責任的意識。各級地方政府部門的領導者要深刻理解社會責任大于企業發展和社會經濟協調發展的重要意義,政府應當幫助企業樹立社會責任的觀念,要建立企業社會責任的管理體系。
其次,政府應該完善法制建設。將企業的相關社會責任要求以法律的形式確定下來,使企業在生產經營過程中遵守勞動法、生產安全法以及環境保護法等,企業在做到守法經營的同時也就體現了社會責任。
第三,有必要建立一套企業社會責任的評價體系。如今中國對企業的評價標準還僅僅停留在經濟標準上,遠遠不能適應經濟全球化背景下提高企業競爭力的要求。我們有必要建立一套從經濟、社會、環境三方面全方位評價企業的指標體系,采取綠色GDP統計。
第四,在輿論導向上,政府應當擴大對企業社會責任的宣傳,引導社會關注和重視企業社會責任,積極評價重視社會責任的企業,營造一種推進企業社會責任的良好氛圍。如在企業評優
評強的活動中,將增加企業社會責任意識作為評比的一項標準。
此外,公眾應該建立起社會輿論的監督體系幫助民營企業提高社會責任意識。
政府和社會輿論可以幫助民營企業意識到社會責任,但是這些畢竟是外部因素,關鍵是民營企業自身應該意識到企業應負的社會責任。 如何更好地解決民營企業的環境污染問題光憑借民營企業逐漸意識到的社會責任感還是不夠的,社會責任說到底就是民營企業或者說是民營企業老板道德層面的問題。有些民營企業有強的社會責任,自覺遵守環境保護法規;有些民營企業社會責任意識淡薄把沒有處理過的污水,固體廢物,廢氣直接排放,這就需要國家建立一套完善的環境保護法律體系。
如對嚴重破壞生態環境效益又差的民營企業可以強令關閉。
對一些超標排放的民營企業應該予以處罰,造成重大環境污染事故的民營企業應該承擔刑事責任。此外,政府部門應該加強對民營企業的監督管理力度。
民營企業意識到環境保護是一項社會責任的同時,應該引進先進的管理制度,加大對環境保護的投入。
為了有效解決境保護問題民營企業就應該推行被稱為是民營企業的“綠色通行證”的ISO14000系列標準認證。
推行ISO14000會給民營企業帶來豐厚的經濟效益。這主要表現在兩個方面:一方面是在企業的內部,從強化管理、規范流程到品質提高,改善工作關系,提高員工素質,增強環保意識,在日常生產經濟活動中,注意節約資源,從而達到降低成本;同時由于改進工藝,既減少了生產過程的污染物,又降低了污染物的處理費用。另一方面是在企業外部,可增強客戶信心,擴大市場,提高企業知名度,美化企業形象等。
推行ISO14000有利于破除國際貿易中的“綠色壁壘”。早在1996年公布ISO14000的同時,國際標準化組織宣布對這一新的認證標準只給兩三年的緩沖期。緩沖期過后,國際市場就可能會對未獲證企業和產品作出若干限制,一些發達國家很可能借此對第三世界國家的產品構筑非關稅貿易壁壘。如在美國,國家能源部已要求其所有合約廠家在1998年9月前通過ISO14000認證,否則將取消合約。因此,民營企業有了這張“認證證書”就等于取得了一張國際貿易的“綠色通行證”,就可以打破一切國家正積極設置的綠色貿易壁壘。為此,民營企業應做好以下幾方面的工作:
1、提高全體職工的環保意識。必須認識到推行ISO14000是企業自身發展的需要,加強環境管理,認真貫徹ISO14000是對人類賴以生存的環境負責,是對消費者負責,是對子孫后代負責,也有助于企業開發綠色產品,發展環保技術,建立起有利于可持續發展的出口商品結構。
2、大力推進科技進步,推廣清潔生產和綠色技術,建立生態化生產體系,積極引導民營企業向綠色產業轉移,實現民營企業發展的生態化和工農業一體化。民營企業分布于廣大農村,應大力支持和鼓勵其充分利用其資源條件和特點,引入綠色科技,發展綠色產業。
1. 前言
隨著改革開放的逐步深入與西部大開發戰略的實施,我國的公路建設進入了一個快速發展的時期。然而,公路建設一方面大大提高了區域交通運輸環境和促進了沿線經濟發展,另一方面也不可避免地在一定程度上破壞了沿線的自然、生態與社會環境,比如:造成周邊植被破壞、水土流失、噪聲污染與大氣污染等。所以,如何在建設公路的同時保護其周邊地區的自然、生態與社會環境,從而實現公路交通運輸環境的可持續發展,是一個值得關注的重要問題。
2. 公路工程環境保護現狀
20世紀中葉,發達國家掀起了公路建設的高潮,由此帶來的環境問題也逐漸受到了關注,為此美國率先提出了公路環保的要求。到了80年代,發達國家已經致力于公路交通環保專項技術的研究,它們用于公路環保的費用已經占到了其總投資的10%。我國的公路環保工作的起步比發達國家晚,直到21世紀,我國才逐步進行了一些關于公路環境保護方面研究。然而,這些研究仍然不夠深入和全面,研究成果也還不完善而沒有被相關公路設計與建設部門所采用。財務,在實際工程建設中,沒有足夠地重視環保法規的落實與環保技術的應用。
3. 公路工程對環境的影響
3.1 對自然環境的影響
(1)對生態環境的影響
生態環境包括自然與人工生態環境,在《公路環境保護設計規范》中,生態環境是指公路中心線兩側各200m范圍內的自然環境。公路工程建設對生態環境的影響包括以下四個方面:①破壞了周邊野生動物的生存環境,切割了它們的覓食、遷徙、繁殖通道和活動區域;②大量樹木與森林的砍伐破壞了周邊的原有植被;③高等級公路的填挖工作量大,而路基的取土采料與棄土石方都會改變一定范圍內的地形與地貌特點;④公路穿過水體上游的集水區域時,施工區域產生的廢棄物、建筑垃圾和廢水等排入河道會造成自然水資源的污染。
(2)對生活環境的影響
公路工程對生活環境的影響主要體現在五個方面:①空氣污染,施工過程中產生的粉塵與揚塵,材料加工時有害氣體的揮發,以及公路運營時汽車尾氣的排放;②水污染,公路運營過程中有毒有害物資的泄露以及交通事故致使有害物拋灑,都會對附近的農田、河流造成污染;③夜間汽車燈光造成的光污染;④噪聲污染,施工階段的機械與運輸車輛產生的噪聲,以及運營期車輛行駛的噪聲;⑤廢棄物污染,開挖路基與開采砂石料產生的廢渣,以及公路施工產生的混凝土廢料等。
3.2 對社會環境的影響
社會環境,是受到人類活動影響或者經過人類長期改造形成的自然與人工環境的總稱。公路工程對社會環境的影響主要表現在以下幾個方面:
(1)公路工程的修建需要占用大量的農田和土地,倘若土地的征用規劃不當,會嚴重地影響當地的農業生產與人民的生活。
(2)公路工程的修建需要拆遷地面或地下的建筑物,這樣會破壞民房、廠房、電力、通訊、水利等生產與生活設施,嚴重影響了相關單位與群眾的生產和生活。有些公路路線過于接近旅游風景區,甚至還要拆遷文物古跡或人文景觀,嚴重影響了當地的文物旅游資源與人文環境。
(3)高速公路的修建,致使其兩側附近的居民出行和交通困難,造成學生上學或農民耕作需要繞道很遠,在雨天路面通道積水而導致無法通過,由此造成了許多生產與生活上的不便。
(4)有些公路貫穿與人口密集區域,造成了嚴重的交通擁堵、出行效率低、以及環境污染,給人們帶來了急燥、煩悶的情緒,影響了正常的生產與生活秩序。
4. 公路工程環境保護的思路與措施
4.1 設計階段的環境保護
公路過程建設過程中環境保護的關鍵在于設計階段,因此需要轉變項目前期工作的設計理念。這個階段的環境保護主要從以下幾個方面進行:
(1)注重縱、橫、平等技術指標設計與地形、地質、地貌等環境特性的協調統一,避免和減少對沿線自然地形與地貌的破壞,以及對自然資源的不合理開發于利用,保護自然生態平衡。
(2)積極應用現代科學新技術,充分利用現代交通地理信息系統,通過功能強大的軟件來直觀分析公路沿線三維空間和進行數據管理,積極開展公路環境評價與綠色設計。
(3)充分保護自然水流形態與淡水資源系統,設計完善的封閉式路基排水系統,避免公路施工和運營期間造成水資源的污染和破壞.
(4)在野生動物保護區設置足夠的橫向通道,方便動物的覓食、遷徙與繁殖, 并設置保護設施,從而避免動物進入公路受到傷害。
(5)設計過程中充分考慮廢棄材料的合理利用,比如:廢棄混凝土可以回收再生利用,砂石可用于填筑路基等。
4.2 施工階段的環境保護
公路過程對環境的影響首先直接體現在施工階段,所以加強施工過程的環境保護有著重要的實踐意義。這個階段的環境保護要做好 以下幾個方面的工作:
(1)改變觀念,落實責任:落實公路工程的業主、監理和承包人的環境保護職責,在工程招標時把環境保護作為必要的評標考核指標列入合同條款當中。同時,加強對業主、監理、承包人以及施工人員的環保知識和法規的教育, 提高他們的環保意識和素質。
(2)努力保護植被:減少植被的破壞,合理規劃施工場地、營地和便道,嚴格劃定車輛行駛路線與施工影響范圍,避免破壞施工范圍以外的植被。
(3)治理粉塵污染:對容易產生粉塵的路段進行遮蓋和灑水滅塵,同時借鑒一些國外的先進技術,比如:借鑒美國的方法,把土工合成材料用在臨時土質粉化保護,治理施工帶來的揚塵與水土流失。
(4)治理噪音污染:調整作業的時間,盡量避免夜間施工,必要時在工地周圍設置臨時性的隔音設施。
(5)合理處理廢棄物:施工過程產生的廢料適當進行再生和利用,工程后期的廢料要徹底清除,或者進行有序的匯集,以便未來進行利用或處理。
4.3 公路運營期的環境保護
公路運營期的環境保護是我國公路環保的薄弱環節, 其環境治理需要從以下幾個方面進行。
(1)噪聲污染:可以采取調整公路線位、建造聲屏障、修建低噪音路面、設置隔聲設施和栽植防噪綠化林帶等措施進行防治,同時尋找新型的隔音材料也是亟需研究的問題之一。
(2)空氣污染:合理減少車輛有害尾氣的排放,推廣無鉛汽油的使用。同時設計合理的綠化林帶進行車輛尾氣的有效吸收,減少沿線居民區及作物的蒙塵。
(3)光污染:建造喬灌結合的綠化帶或者防眩帶,進行車輛燈光的吸收;或者減弱車輛的燈光源強度,減少光污染源。
(4)養護垃圾及廢棄材料:建設專用的廢料棄置場進行公路垃圾和廢棄材料的處理,同時進行養護廢料的再生利用和養護垃圾的正確處理。
(5)水污染:合理完善排水系統,加強管理和修繕排水設施,配置污水處理設施,避免路面排水和未處理的生活污水隨意排入農田、濕地或河流。
5. 結束語
總之,公路過程的環境保護是我國公路建設發展過程中的一個重要課題,公路建設與環境保護的協調發展是我國公路工程建設的基本方針。因此,我們應該以科學的心態去愛護和尊重自然環境,減少過程建設過程中的資源消耗和環境污染,從多層次多方面加強自然、生態與社會環境的保護,促進公路交通建設與環境保護的和諧可持續發展,從而營造出一幅人與自然和諧相處的社會生活環境。
摘要:介紹了部分世界著名跨國化工公司的環境保護管理體制、目標、具體措施和取得的成績。
關鍵詞:跨國公司;化學工業;環境保護;可持續發展
化學工業是很多國家的支柱產業,由于它的門類繁多、工藝復雜、產品多樣,生產中排放的污染物種類多、數量大、毒性高。因此,化學工業是一個污染大戶。同時,化工產品在加工、貯存、使用和廢棄物處理等各個環節都有可能排放有毒物質而影響生態環境、危及人類健康。社會各界紛紛呼吁化工行業應從產品生產到廢棄物處理都要確保無損于環境和生態,從而形成了一系列國際公約。特別是“可持續發展”觀點提出后,1993年6月國際標準化組織(ISO)設立了環境管理技術委員會(ISO TC207),負責制訂環境管理國際標準ISO 14000.1996年ISO中央秘書處頒布了以ISO為龍頭的5個標準(ISO 14001,ISO 14004,ISO 14010,ISO 14011,ISO 14012),到目前為止,共頒布了10個標準,鼓勵企業建立環境管理體系,取得國際標準的認證。各國政府除令有關部門按ISO 14000改進工作、加強環境的監測和控制外,還將“責任關懷”(Responsible Care,簡稱RC)作為企業環保工作的基礎。RC是80年代初由加拿大化工協會倡導的一項動議,用來指導和約束成員公司對化學品安全、環保和衛生工作的責任管理。后來在很多發達國家中推廣,并制訂了各自的“責任關懷”計劃。國際化工協會(ICCA)通過決議認為RC應是國際化工界的統一行動,要求在各國化工企業內普遍推行。各國化工企業紛紛行動起來,將環境問題和自身的發展緊密聯系起來。1996年4月在巴黎召開了第四屆“世界化學工業論壇會議,主題是如何為”可持續發展“作出貢獻。
跨國公司是現代企業發展到國際化經營的產物,是世界化學工業發展的排頭兵,是化工新產品、新工藝的主要開發者,是化工產品的主要制造商。世界上70%以上的化工產品和化工科研成果出自大型跨國化工公司,它們率先行動起來,利用自身雄厚的經濟實力和科技力量,不斷加大環境保護的投入,在資源的開發利用、污染預防、污染治理和開發具有環保性能的新產品等方面作出了貢獻,為改變化學工業的公眾形象起到了示范作用。深入研究和借鑒當今大型跨國化工公司實施可持續發展戰略、加強環境管理的做法,對我國化學工業乃至各行各業的發展都是大有裨益的。
1、跨國化工公司的環境管理體制
進入90年代以來,各國化工企業面對日益嚴格的環境法規和標準都不同程度地加強了在環境方面的管理,特別是很多大型跨國公司健全了環境管理體制,在主要決策者中有專人負責環保和安全工作,在最高管理層和遍布世界各地的分公司中大都建立了環境安全部門,形成了自上至下的環保管理系統。
杜邦公司是世界上歷史最長、規模最大的綜合性化工公司,該公司以注重安全聞名于企業界。1983年8月公司董事會通過了一項決議,將消除環境污染提高到與安全、消防工作同樣的高度。1966年杜邦公司成立了由1名高級常務董事主持的環境委員會,負責監督公司的環境保護工作。面對90年代嚴峻的環境挑戰,1992年杜邦公司革新了環境管理體制,在公司董事會下設環境政策委員會和環境領導委員會。環境政策委員會由5名外部董事和1名公司內部副主席組成,負責監督環境政策的執行;環境領導委員會負責制訂公司安全、衛生、環境政策、工作目標和環境質量指標,指導公司的環境計劃。杜邦公司還成立了一個安全、衛生及環境中心,其任務是通過與經營部門的直接聯系,將決策、監督、安全、衛生和環境管理結合起來。該中心下設與化學品制造商協會的“責任關懷”要求相配套的機構,包括職工健康與安全、環境管理、工藝安全管理、產品管理、化學品銷售、公眾意識與應急對策等。
美國化工銷售額名列前茅的陶氏化學公司,在董事會下設環境、衛生及健康委員會,是八大決策機構之一。美國的3M公司設立了一個專門負責環境問題的部門——環境工程和污染控制部,總經理和董事會指定1名副總裁兼任該部門經理,以確保在產品和工藝設計及生產制造過程中環境和技術能得以最充分的結合。
德國的三大化工巨頭也十分重視環保工作,拜耳公司的管理委員會成員除分管業務部門的工作之外還得兼管環境保護,巴斯夫公司的理事會下設安全環保部門。
英國化學工業最大的壟斷集團——帝國化學公司及捷利康公司,由首席執行官領導的執行委員會中有專門負責安全、衛生和環保的董事。
日本最大的化學公司——三菱化學公司及住友化學公司,總部設有專門的環境與安全部。三菱化學公司在1996年將公司總部的環境保護與安全處擴大為環境保護與安全部,下設環境安全處與全球環境處,
以加強環保和安全工作。
法國最大的國有化工企業——羅納-普朗克公司1996年設立了工業與安全部,并在世界主要國家設有代表處,其主要業務活動包括研制環境保護方面的通用技術和制訂有關政策。
2、跨國化工公司的環境管理目標
由于可持續發展觀念的普及以及不斷增強的全球環境保護浪潮的沖擊,很多跨國化工公司在實施ISO-14000及“責任關懷”的同時根據企業具體工作情況相繼制訂了各自的環境管理目標。
杜邦公司的奮斗目標是:除了以負責的態度建立一個成功的企業外更要創造一個安全健康的工作環境,做到自然環境的生態平衡,并將公司的經營活動與國際社會日益增長的期望密切結合起來。杜邦公司設立了廢物排放為零的目標,同時通過不斷改進設計務求達到物料循環再用,在21世紀實現工傷、職業病和環保事故為零的目標。
3M公司早在1988年6月制定了新的環境保護目標,以刺激開發新的對環境有益的產品。該公司計劃在2000年前將排放到空氣、水和土壤中的所有污染物削減90%,最終的目標是盡可能地將排放物減少到接近于零。
帝國化學公司2000年的環保目標是,能源利用率提高10%(與1990年相比),大幅度減小所有裝置對環境的影響,如減少排放破壞生態的有毒物質,降低空氣中的酸度和有毒逸散物的濃度,使各地的裝置符合環保標準,新建廠必須少排放或不排放廢料,不造成地表水或地下水污染,有關環保數據完全對外公布,到2000年實行第三方檢查制度。
1995年4月三菱化學公司參加了由日本74家公司組成的責任安全委員會,制訂了自己的RC計劃,在各項運營作業中全面貫徹。公司最高管理人員公開承諾:在化學品的制造、銷售到消費后處理的全過程中都要自覺負起責任,將廢料和有毒化學品的排放降到最小程度,促進資源和能源節約,全面防止傷害事件和工業事故,逐步實施公開監測評議。
芬蘭的奈斯特集團是一家由芬蘭國家控股的國際石油、能源及化學品集團公司,它一直堅持以生產高質量、對環境盡可能少污染的產品來增加市場份額和爭取客戶。面對日益嚴格的環保要求,奈斯特公司一直采取積極的態度,公開承諾公司生產對客戶、職工及環境都無負面影響,把解決與環境、安全、衛生有關的問題作為經營策略中的重要內容。
我國的礦產資源十分豐富,儲量量非常大,開采的歷史也非常悠久,但是隨著中國經濟的不斷發展,礦產資源被過度開發,使得環境問題越來越嚴重,如何保護和治理好礦產地的地質環境問題,是當前迫切需要解決的問題之一。
1.礦產地的地質環境及治理現狀
礦產資源被過度的開采利用,就會產生嚴重的環境問題,礦山的地質問題和環境問題主要分為四種:過度的占用非礦區,使得土地資源得到破壞;礦產地遭遇自然災害而引起的地質問題;過度的礦產開采造成了地下水位的流失;水土遭到嚴重的污染。其中最嚴重的地質和環境問題就是礦產地的地質災害,還有就是由于礦產地廢棄物的隨便排放而造成的水土污染問題。
礦山在開產礦資源時會大量的排放污染水,使得附近水源遭到破壞,并且這些污染水會隨著水循環流到地下,對附近的地下水的均衡系統造成嚴重影響,出現井口干涸、地下水明顯下降以及地表水嚴重流失等問題,人畜的飲水和農田的灌溉都將受到影響。同時礦產地排出的含泥礦等污染水,能夠阻塞池塘與水庫等公共設施,給國家帶來了不必要的麻煩。
2.地質環境的保護與防范措施
2.1 土地的保護
礦產地的建設工程不應該沒有限制的擴大土地的使用范圍,要盡大的提高對占有土地的利用率,盡可能的減少對占有土地的破壞,維持礦產地的土質平衡性。礦產地的臨時推土場、產品堆場以及生產設備的擺放場都應該得到規范的管理,要充分的利用現有占有土地的使用平臺,最大效益的發揮出土地的利用率,盡可能的減少對其他土地的破壞與侵占。做到合理的、規范的、科學的利用土地資源,有序的擺放渣土,杜絕一切亂堆亂放的混亂現象,而且為了員工的人身安全,擺放礦石場的斜坡度不應該大于40度。整個礦石開采過程中,要盡量的利用好表層廢土,實現資源的二次利用率,當整個礦產資源要枯萎時,要及時的封閉好礦井口,并用那些原來的廢土填平好整個內采場,使得環境污染的源泉得到遏制。
2.2 植被的保護
礦產地的各種工程都不應該對林木砍伐區進行擴大,避免因為過度的破壞綠色植而引起的環境破壞問題,在礦產區進行作業的過程中,要懂得對那些比較大的喬木和灌木進行栽培和異地移植,而不是見木就伐,遇樹則砍,這樣只能給當地的生態平衡造成破壞,從而出現更大的災害問題。并且在適當的時候還要種植一些花草樹木,擴大礦產地的綠色用地,改變其脆弱的綠色問題。
2.3 水資源的保護
礦產地的水資源無疑是及其寶貴的,但是由于受到污染或者采礦的影響,使得礦產地的水資源嚴重不足,地下水位嚴重降低。所以在采礦的過程中,那些廢水不要直接讓其流入到附近河流中去,而是要將廢水先處理一遍然后再讓其流入,極大的降低了河流被污染的風險。
2.4 對礦山露采場的處理
(1)、清除露采場邊緣的巖石,并且對兩側進行加固,采用綠色植物等進行露采場進行綠化。
(2)、在露采場的山頂上修筑截水溝,盡量減少外來水進入到采場內。
(3)、盡可能的積蓄地皮表面的雨水,為植被的后期培養提供水源。
2.5 制度的保障
(1)對有關保護礦山地質環境的法律法規要進行系統性的完善,通過法律法規的手段去保護礦山的可持續性。
當前要加快推進有關法律法規的建設進程,結合我國環境的實際情況,盡早的制定出一部科學的、合理的、嚴謹的律法,去監督和管理有關礦山土質環境的保護及治理問題,為阻止地質環境的進一步惡化,同時也為治理環境提供了極大的法律保障。
(2)、當地有關管理部門必須實施高效、嚴格的礦產地地質環境的管理措施。實行苛刻的礦業準入條件,對礦產地的地質環境保護要加大執法力度,要想嚴格的將礦產地的地質環境搞好,就需要一個公平、公共以及客觀的評價制度,并且需要時刻的完善好評價制度,評價人員每一次對礦山進行考察時,必須秉持著客觀、公正的原則去對礦產地的地質環境進行考核,考核人員要及時的將考核的結果送到相關管路部門去。對管理方式進行切實的轉變和改進:
一、依據礦產地的地質環境來劃分,實行對地質環境的分類管理。
二、改變傳統、陳舊的管理模式,將被動式管理轉變成主動式管理。
三、負責到底、監督到底、管理到底,對治理過程中的任何一個環節都要嚴肅對待,所以管理部門要實行全過程管理。
(3)、利用礦產地的經濟手段,大力的發展環保與循環經濟,逐步的改變經營模式,從根本上降低經濟開發對地質環境造成的破壞。引導當地企業部門走上一條綠色發展的道路,進一步的去完善經濟環境,擴展礦產地地區的融資渠道,吸收外來資金的投入,使得礦產地地區的循環經濟能夠實現有序化和產業化的運作機制。
2.6 技術措施
礦山企業都應該遵循“無廢礦山”、“綠色礦山”的相關環境標準,對礦山開采區內的廢渣等污染物要進行科學的處理和有序的規范,實現礦山開采區內的技術的科學化、廢物排放的無害化、作業的清潔化、復墾環境的優良化,對礦產區的廢棄礦物加以加工,使得其可以綜合利用。保護礦區周邊環境的平衡性。
2.6.1 無廢開采
礦產區內的無廢開采,一般指的是礦床在回收、開發及資源利用的過程,盡可能的減少無用之物的產出,同時對礦產區的所有資源加以整合,最大限度的提高礦產物的綜合利用價值,而不用對周邊的環境造成嚴重的破壞。影響生態環境的平衡性。無廢開采需要遵循的這些細節和原則:
(1)提高綜合利用的原則。
(2)因時制宜、因地制宜的原則。
(3)就地利用、就地處理的原則。
(4)社會效益、環境效益以及經濟效益統一性的原則。
(5)無用之物盡量減少產出和盡量利用的原則。
(6)依靠政策引導和依靠科學技術的原則。
2.6.2 礦區的復墾
礦區的復墾應當依據當地的實際情況去執行,依照大家共同制定的復墾方法、復墾目標以及復墾程序,采取與之相適應的生物措施或者工程措施,使得本地的自然生態系統能夠迅速的恢復和發展。
3.結語
我國社會經濟的持續不斷增長,不僅提高我國人們的生活水平,使得我國人們的日子越來越幸福,但同時也帶來了嚴重的環境問題,如今這些環境問題日益擺在了人的面前,所以加強環境的治理,促進經濟發展模式的改革,這是一件具有重要意義的事。
一、目前我國環境污染問題與我國不協調的經濟發展概況
我國是一個人口眾多的國家,對于人們賴以生存的資源、能源的合理利用問題也成了急需解決的問題。而目前眾多的人口給我國的生活環境帶來了巨大的污染,能源的浪費也使我國的能源狀況出現了危機,下面我們就對我國目前的環境狀況作以分析。
我國人口眾多,而可利用土地面積卻在急速的下降。在一些地區因為沙化、建房用地、土地荒蕪等,我國平均下來每年都要減少將近五百萬畝的可用地。可耕地逐漸減少,但是所需要的糧食還要增加,所以就出現了在耕地中出現化肥、農藥、除草劑等的過分使用,不僅破壞了土壤特有的微生物結構,使耕地土壤的質量急劇下降,還給環境帶來的很大影響。
目前我國雖然已經步入小康階段,并且在教育方面也制定了相關的政策,但是還會有整體知識水平不高的一些農村鄉鎮。由于發展急迫,而且專業性的技術不到位、設備不完善、環境保護意識也不強,在鄉鎮建立工廠的同時,造成了地方性的環境嚴重破壞問題。例如,一個造紙廠污水排放污染了一條河;皮革廠的建立嚴重污染了地方的空氣;個別地區還會出現冶煉把大片空地搞得寸草不生的現象。由于我國的監督制度目前還不能每個地方都會做到位,就造成了這些地方環境一直處于嚴重污染狀態的問題。
目前我國的能源還是以煤為主的,在工業中和民用中的煤的用量都是很大的。在短期內把煤改為其他燃料還不是很現實,燃煤對我們環境造成的污染還是要持續。與此同時,還有一些偏遠地方還砍伐樹木作為燃料,不僅僅對環境造成了破壞,還對我國生態循環造成了很大破壞。
最后也是最重要的即是我國目前對污水處理的體系建立的還不夠完備,國家還不能提供對我國污水完全處理的資金用量。我國工業生產污水加上人們的日常生活污水,據相關專家估計每年要拿出幾十億才能對這些污水做到較為合理的處理,目前我國還沒有這個實力。
二、目前我國能源利用狀況與我國經濟現狀
我國是一個人口大國,雖然有能源含量很豐富,但是平均到個人的量卻是少得可憐,而且還有各地能源分布不均勻、使用效率普遍不高、受污染相當嚴重等狀況。在一定程度上可以說存在這些問題的原因并不完全是技術的不夠完備,還可能是因為管理體制的不科學以及我國經濟體系不夠完備等等原因。在專業技術方面對新資源的開發還沒用制定出較為完善的制度,如此一來就對新能源的開發帶來了很大的影響。
目前我國能源的利用對外的依存含量日漸增高已經成為了一個公認的事實,最近海關公布的相關數據有一次提醒了我國市場,隨著當下我國從海外進口能源的含量逐漸地增加,從而使我國能源的對外依存含量也迅速升高。相關科研專家認為,伴隨著我國科技和經濟的快速發展,能源的產量和人均耗能量已經十分不對稱,日后煤、油、天然氣從海外進口的趨勢是避免不了的,所以我國能源對外依存量的上升也在繼續著。這樣的能源發展趨勢。對我國經濟以及國防各方面的發展是很不利的。
就目前世界能源逐漸減少的趨勢來看,這些生活能源終有一天會用完,所以在此過程中,我們要珍惜這些可利用的能源,做到合理科學的利用,不浪費。最重要的還是努力開發新的可利用能源,代替目前逐漸減少的能源,才能從根本上解決世界能源問題。
三、對新能源開發與我國綜合經濟協調發展的若干建議
在對“十一五”規劃期間,我國在新能源的開發方面取得了較大成就,然而也暴露了很多不容易發現的問題。為了從本質上加強我國新能源開發的發展力度和推動新能源發展的變革,建立一個安全、可靠、環保、經濟的適合我國國情的現代化能源發展新體系,我們從以下幾個方面提出建議,希望會對我國的新能源開發和環境保護有所幫助。
(一)對新能源開發的發展規劃要加強
目前,由于政府的職能變換不是很到位,重視相關項目的發展,從而忽略了相對應的規劃問題。能源發展規劃和現實中能源的開發相差太大,規劃不僅落后而且還沒有相關的約束管理,致使能源開發過程中發展無序化、資源浪費現狀很嚴重。新能源的開發面臨難并網、難調峰、難消納等現實問題。所裝設備多但是發電量卻很少、運轉速度很快但是產生效益卻不容樂觀,有些地區沒有資源開發的條件,但是也盲目的跟隨別的地區構建能源開發基地。因此我們在對新能源的來發進行發展規劃時,要從戰略全局的統一、科學、長遠的的角度出發,對戰略決策的約束力度和嚴肅性要加以強化。
在進行規劃時首先我們需要解決的是電源和相關的電網配套的問題,要對相關項目發展的有效性做到保障,必須送的出去。其次,要對新能源的發展和傳統能源的科學環保的利用之間的關系做到合理的處理。同時要把新能源的開發和相關產業的發展做到合理調整,對發展的分布形式、和新能源的就地消納給予鼓勵。最后我們要學會因地制宜,對新能源開發產地要做到科學有效的利用,對于一些偏遠地區交通不發達不利用運輸,無法進行就地消納的,我們要做到合理的緩解,從而避免對新能源的開發帶來不必要的浪費。還有就是地方性的能源發展規劃也必須嚴格按照國家規劃要求進行。
(二)節能排減是新能源開發的基礎
針對我們開發所要利用的資源和對環境帶來的影響,所以我們必須要嚴格按照節能排減的開發原則,加強對一些耗能高、排放高、效率低的能源開發技術的有效改造力度。同時我們還要加強能源發展合同化的管理理念,從而對通過拉閘限電這類的行政方式推行節能減排的方式做到有效的避免。我們還要結合東西方的科學寂靜發展水平與環境容納量,對節能減排的指標做到有效安排,堅決避免一刀切的方式。
(三)掌握新能源開發與經濟協調發展的關鍵所在
對新能源的開發最關鍵在其技術上。近年來,雖然我國對新能源的開發也有較為多的研究,但是我們卻始終沒有掌握核心技術,在新能源的開發上核心技術及其設備我們還是在依靠海外進口。所以,這就要求我們的政府要根據新能源發展要求對相關的科學發展體系做到更加的完善,從而加強能源開發的基礎技術和核心技術的攻克。在一定程度上政府要增加相對應的科研的資金投入和政府對新能源開發的扶持力度,要建 立健全新能源開發的標準,堅強能源開發的監督和檢測力度。在遵循市場服務機制的前提下,吸引社會各界人士積極參與新能源的開發,增加企業自覺投入的稅收優惠,從而對新能源相關科研成果的研究做到有效加強。
四、結論
目前我國還是靠能源補貼才能進行正常得能源循環的國家,所以對新能源的開發研究刻不容緩。由此,我們在加強對新能源研究開發力度的同時,還要對新能源的開發做到相對應的約束。針對目前我國現用能源對環境造成的影響,所以我們嚴格按照節能減排的原則,保證我國資源的可持續發展的同時還要減少對環境的不利因素,才能構建合理的新能源開發體系。加強我國新能源的開發力度,不僅僅對我國環境有益,還會對世界環境的保護做出貢獻。
一、城鎮化過程中的水體污染
相較于蘇南地區的輕工業而言,蘇北地區的發展模式仍以傳統的重工業為主。如宿遷洋河股份、徐州承欣鋼化玻璃、中天鋼鐵等企業均屬于傳統的高污染高能耗的企業,這些企業在為當地創造財富的同時,也對當地的環境造成了嚴重的污染。以筆者實地調研的宿遷洋河股份為例,洋河股份是一家以釀酒為主業的企業。其在生產加工的過程中,每年產生了大量的污水,同時,由于當地政府沒有配套的污水排放設施,洋河股份每年大量的污水排放導致當地居民生活用水質量的不斷下降。城鎮化過程中的固體廢棄物污染。在城鎮化的進程中,城鎮人口的不斷膨脹,直接導致的就是生活廢棄物的劇增,而廢棄物亦成為了環境污染的不可忽視的部分。筆者調查發現,蘇北不少地區對固體廢棄物的處理方式仍以傳統的土地掩埋作為主要手段,而隨著生活廢棄物的增多,土地掩埋的弊端日益顯現:在造成土壤質量下降的同時,土壤散發的惡臭也對城鎮的空氣產生了嚴重的影響。
二、用新型城鎮化的思維,解決舊的環境問題
面對城鎮化過程中的諸多問題,如果依然采取先污染后治理的老路,不但會使當代居民失去健康的起居環境,亦會加大下一代子女的負擔,所以對當代人而言,用新型城鎮化的發展思維,去解決一直困擾人們的環境問題才是真正的解決之道。所謂新型城鎮化就是指堅持以人為本,以新型工業化為動力,以統籌兼顧為原則,推動城市現代化、城市集群化、城市生態化、農村城鎮化,全面提升城鎮化質量和水平,走科學發展、集約高效、功能完善、環境友好、社會和諧、個性鮮明、城鄉一體、大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮化建設路子。而真正的進行新型城鎮化的發展模式,則需做成以下三點:推進產業生態轉型。新型城鎮化的核心就是進行工業化發展的同時,盡可能的避免對生態環境的破壞。通過推進產業生態轉型,發展完善循環經濟產業鏈,這樣就能保證能源充分合理使用的同時,最大限度的減緩對自然環境的破壞。再者,產業生態的不斷發展,也會逐漸細分固有的產業結構,從而實現充分就業。注重生態基礎設施和宜居生態工程建設。筆者在實地調研中發現,蘇北五市在發展經濟的過程中,過分強調GDP的增長,忽視生態基礎設施、宜居生態工程的建設。
對于一座現代化城市而言,完備的生態基礎設施、宜居生態生態環境是其真正意義上的象征,只有滿足人們對生態自然環境的追求,才能最大限度的發揮城市居民的生產積極性與可持續的創造力。做好頂層設計。作為地方政府而言,發展經濟不單單指基建設施的累計,而更強調頂層設計的重要性。新型城鎮化應該在科學規劃、合理布局的基礎上進行發展,要使城鎮規劃在城市建設、發展和管理中始終處于提綱挈領的地位。只有這樣才能更好的避免頂層設計不完備導致的重復建設、二次改造等問題。城鎮化使得人們享受改革紅利的同時,也帶來了一些隱患。只有緊緊的圍繞新型城鎮化發展的思維方式才能有效的防范風險的發生。擺在國人面前的問題依然很多,但是筆者相信,隨著新型城鎮化發展模式的不斷推進,政府能夠更好的平衡好生態環境保護與城鎮化之間的問題,實現經濟的健康發展。
論文關鍵詞:公路;環境保護;污染
論文摘要:隨著我國國民經濟的蓬勃發展,公路建設的步伐越來越大。近年來,我國公路總里程不斷增長,汽車保有量持續增加,公路在國民經濟綜合運輸體系中的位置愈來愈重要。伴隨著公路的高速發展,公路污染、公路對周邊環境影響等問題也大量凸現出來,公路建設如何實現與自然環境的和諧統一,必須注重環境保護。
環境保護是我國的一項基本國策。如何面對公路建設產生的環境問題,如何按照現階段我國實際情況,分析評價公路建設各階段對環境的作用與影響,采取何種措施減少或杜絕公路環境污染、恢復路域生態損失。這是擺在我們廣大公路工作者面前的一項長期而艱巨的任務。
1 公路環境保護
1.1 環境與環境保護定義
環境是指人類和生物生存的空間?!吨腥A人民共和國環境保護法》對環境的定義是:環境是指影響人類生存和發展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、土地、礦藏、森林、草原、野生動物、野生植物、水生生物、名勝古跡、風景游覽區、溫泉、療養區、自然保護區、生活居住區等。按照環境的自然和社會屬性分類,環境包括自然環境和社會環境。
環境保護是指人類有意識地保護自然資源并使其得到合理的利用,防止自然環境受到污染和破壞;對受到污染和破壞的環境必須做好綜合治理,以創造出適合于人類生活、工作的環境。
1.2 公路環境保護內容
對照上述定義,公路環境保護是基于生態可持續發展原則調節與控制“公路工程與路域環境”對立統一關系的發生與發展。公路環境保護由兩項基本工作組成:一是分析因修建公路而對環境產生的各種影響及其影響的程度和范圍,根據需要采取專門的環境保護措施,積極開展環境保護的有關工作;二是在公路的設計、施工及運營管理過程中,注意凸顯公路各組成部分的環保功能,使公路在運輸功能發揮的同時,對沿線環境的負影響最小。
1.3 公路環境問題
環境問題是指環境中出現的不利于人類生存和發展的各種現象。
公路建設必然影響環境,尤其是高速公路建設,其施工、營運期造成的環境問題會更嚴重。公路建設將造成如下環境問題:選線不當會破壞沿線生態環境;防護不當會造成水土流失,如坡面侵蝕與泥沙沉淀等;公路帶狀延伸會破壞路域自然風貌,造成環境損失;公路施工造成環境污染;公路通車營運期間,車輛對沿線造成污染。
1.4 公路環保功能
一般情況下,一條公路如果嚴格按照現行公路工程設計標準及《公路環境保護設計規范》進行設計,按公路工程施工技術規范進行施工,就可以起到對路域自然環境的保護作用,并能夠對社會環境進行調整和完善。
公路各組成部分的環保功能歸納如下:
路基工程在施工及竣工后,結合造地還田與疏導排水,各部分相互協調配套,可使工程穩定堅固,外觀順適優美,能起到防止水土流失的作用。
路面工程對路基起保護作用,同時也起著防塵、防水,保護公路沿線環境不被污染的作用。
橋梁涵洞工程設計與施工中重視對公路路域景觀環境的影響,可起到美化環境的作用。
排水工程對公路工程的整體性和穩固性有特殊的作用,可以防止路基路面水及水中含有的油污、有害元素直接進入農田,避免耕地淹沒、土壤污染。
防護工程確保了路基穩定,減少了水土流失,直接起到了環境保護作用。該工程與環保的關系最為密切。
1.5 公路環保措施
公路建設的不同階段,環境問題的產生與環保工作的重點不同,所采取的措施必須具有針對性。
可行性研究及初步設計階段:進行項目環境影響評價,為進行環境保護設計和采取環保措施提供依據;初步設計及施工圖設計階段:進行環境保護設計;招投標階段:在合同書中納入環境保護條款;施工階段:進行環境保護設施的施工及監理;竣工和交付使用階段:進行環境保護設施驗收、環境后評價;營運期:進行環保設施維護及處理環境問題投訴。
針對實際工作需要,現結合國家目前的環保法規對公路施工階段、營運期采取的環保措施分述如下: 1.5.1 公路施工階段環保措施
1.5.1.1 生態環保
在土方開挖回填時避開雨季,雨季來臨前將開挖回填、棄方的邊坡處理完畢;施工取土時采取平行作業,邊開挖、邊平整、邊綠化,計劃取土,及時還耕,及時進行景觀再造;在雨水充沛地區,及時設置排水溝及截水溝,避免邊坡崩塌、滑坡產生;在雨水地面徑流處開挖路基時,及時設置臨時土沉淀池攔截混砂,待路基建成后,及時將土沉淀池推平,進行綠化或還耕;對路堤邊坡及時進行植草綠化;對施工臨時用地,先將原表層熟土集中堆放,待施工完畢后,再將這些熟土推平,恢復原地表層。
1.5.1.2 噪聲防治
當施工路段距住宅區距離小于150m時,為保證居民夜間休息,在規定時間內禁止施工;主動與施工路段附近的學校和單位協商,對施工時間進行調整或采取其他措施,盡量減小施工噪聲對教學和工作的干擾;注意機械保養,使機械保持最低聲級水平;安排工人輪流進行機械操作,減少接觸高噪聲的時間;對在聲源附近工作時間較長的工人,發放防聲耳塞、頭盔等,對工人進行自身保護。
1.5.1.3 大氣污染防護
公路施工堆料場、拌和站設在空曠地區,相距200m范圍內,不應有集中的居民區、學校等;瀝青路面施工,瀝青混凝土拌和廠設在居民區、學校等環境敏感點以外的下風向處,既方便生產,又須符合 衛生要求(衛生防護距離分級中,規定的防護距離為300m),不采用開敞式、半封閉式瀝青加熱工藝;施工便道定時灑水降塵,運輸粉狀材料要加以遮蓋。
1.5.1.4 水污染防治
瀝青、油料、化學物品等不堆放在民用水井及河流湖泊附近,并采取措施,防止雨水沖刷進入水體;施工駐地的生活污水、生活垃圾、糞便等集中處理,不直接排入水體;對橋梁施工機械嚴格進行檢查,防止油料泄漏。嚴禁將廢油、施工垃圾等隨意拋入水
公路建設設環保工作重點內容:
設計階段:環??傮w方案應在針對性勘察資料的基礎上,綜合考慮各路段自然環境、生態環境、社會環境特點,使環保方案既經濟、又可靠,并重視以下方面:
周邊山區公路越嶺方案應充分比較隧道與展線方案對環保的優劣。深挖高填和地質不良路段防護工程應充分考慮環保要求。
自然保護區、風景點、區應特別注重自然景觀、珍稀野生動植物地帶的環保措施。
設計說明應對環境保護工程作盡量詳細的說明,標明敏感點。
綜合考慮沿途公眾對擬建公路了解程度,交通現狀滿意程度,對搬遷、移民的態度,對當地民俗的不利影響,對公路走向,對出行、交往的要求,對當地養、植業的影響等方面意見和建議。
施工階段。嚴格控制紅線內砍伐森林植被,珍稀植物宜采取移植措施。
與主體工程同時進行工程招標。施工合同、監理合同制訂環保工作條款,結合項目環境影響報告書(表)中環保工程項目、地點、內容、標準等實際,對不同標段提出具體要求,明確責任條款。
施工組織設計中明確環保工程施工要求,工藝設計應包含環保工作和質量控制標準。開工前應進行環保意識教育和環保工程技術交底,完善環保管理工作制度,設置環保工作專(兼)職人員,對主體工程防護區、取土場防護區、棄碴場防護區、臨時用地防護區防水土流失,水環境、防揚塵土污染動態檢查監控,特別是雨季防水土流失措施。
跟蹤監控拌和站防空氣、噪音污染,夜間施工防噪音、棄渣污染,深挖高填地段邊坡防護工程施工質量。環保工程施工質量自檢與監理質量控制,制定圖表,隨時作好記錄與簽認,并與主體工程等同,由監理檢驗簽證、計量支付。
竣工圖繪制。繪制距路中線100米范圍上簡略地形圖,標明水系、防護工程、排水系統、敏感點、居民地與公路的位置關系、土地使用現狀等內容,作為施工檔案資料,以備今后查證。
工程驗收階段。編制環保工程實施情況、總結報告和竣工圖表。按規定向具備權限環保主管機構申請驗收,為減少工作環節,宜與公路交工驗收及竣工驗收同時進行、可組織環保工程檢驗組參與現場檢驗。環保工程驗收后的圖表資料應按規定移交存檔。公路建設與環境保護工作涉及面廣,隨著人民生活水平的提高,將對環境有更高的要求和標準,如何通過科學管理、技術進步,對公路建設環保進行周密設計,精心施工,嚴格驗收,加強維護,完善和提高環保質量是值得深入研究的課題。
論文摘要 隨著我國經濟發展水平的提高,國家的發展力度也開始向農村傾斜,但是隨之而來的環境問題也日益嚴重,這也必將會對我國社會經濟的可持續發展造成巨大的危害。為了推進我國農村環境保護的進程,應當在提出我國農村生態環境主要問題的同時,找出造成農村環境惡化的主要原因,從立法的層面上,分析我國農村環境保護的不足并及時提出解決農村生態環境保護的法律對策,形成一套系統的法律體系,使得農村的生態環境能夠滿足國家的可持續發展道路。
論文關鍵詞 農村環境 法律問題 環境立法 可持續發展
一、我國農村環境污染的的主要問題
在我國,農村環境主要是指以廣大農民的聚居地為中心的一定范圍內的自然及社會條件的總和,包括,大氣、土壤、水體以及地面植被等。改革開放以來,我國的經濟社會的各個方面的發展都在日益提高,但由于我國農村地區幅員遼闊、人口稀少,工業化程度相對較低,相比于發展迅速的城市來說,環境污染的空間還相對富余,因此,農村環境逐漸成為城市環境污染之后的另一個區域。近些年來,隨著國家加大了工業化、城鎮化建設步伐,一些大中型企業的發展也逐漸伸向了農村,使我國農村環境污染和生態破壞日益嚴重,農村的可持續發展也受到嚴重挑戰。
我國農村環境存在的主要問題有:
(一)農村水體土壤污染嚴重由于國家對新農村發展的推動,農藥、化肥以及地膜的使用逐漸加劇,使農村的水體和土壤受到嚴重污染。化肥、農藥的使用可以對減少蟲害、提高作物產量有一定的幫助,但是,化肥、農藥用量的不斷增加也造成了嚴重的問題。首先,大量使用化肥造成土壤板結、有機質含量減少、土地質量下降,不得不依賴更大量的化肥。其次,農藥、化肥中所含的有害物質污染土壤和作物,使產品品質低劣,市場競爭能力差。農藥、化肥同時還大量殺死無辜的動物、鳥類、昆蟲,破壞生態平衡。大量廢棄的農膜遺留在土壤中,破壞土壤結構、影響土壤中有益微生物的繁殖,也妨礙作物的生長。而且這些“白色污染”很難被消除,因為農膜在50年之內都無法被分解。
(二)農村的廢棄物處理不當造成的污染隨著農民的生活水平的提高,生活中造成的廢棄物也越來越多,加之不恰當處理就會對農村的環境造成危害。我國的人畜糞便、日常生活垃圾和使用污水被認為是目前農村三類主要廢棄物污染源。據有關調查,農村人畜的糞便無害化處理率平均還不到5%,農村生活剩余的垃圾和污水都沒能進行統一有效管理,農民自己的生活垃圾和污水隨處傾倒,流向路邊地頭、溝渠池塘以及被蒸發到空氣中,嚴重污染著土地、大氣、水源和莊稼,嚴重破壞了農村生態平衡。
(三)濫砍濫伐造成的問題越來越嚴重在農村,有很多農民只看到眼前利益,把大量的樹木森林砍伐使之變成耕地,他們沒有認識到森林是農業的生態屏障。目前我國森林覆蓋率越來越低,已經不足15%,除去大片林區,廣大農村地區的森林覆蓋率則更低,。水利是農業生產的命脈,由于地面植被被大量砍伐使我國的水土流失,水資源嚴重浪費。水土流失使土壤的肥力和水分漸趨荒漠化,有的只能棄耕,使一些地區的環境不在適合農民的生活居住。我國經濟發展規模擴大、人口逐漸增多,飲用水的需求也大大增加,而實際可用的水量卻逐年減少。可見濫砍濫伐造成的問題已經越來越嚴重了,如果不加以制止后果不堪設想。
(四)一些新型企業造成的污染十八大指出,對新型農村的建設要圍繞全面推進經濟建設、生態文明建設和其他文明建設一起發展。但是,目前國家為了加大社會主義新農村的建設,一味的強調以工業致富農村,致使鄉鎮企業在農村大力發展起來,但隨之而來的負面影響也凸現出來,由于鄉鎮企業主要是化工、建材等重工業,大部分都是重污染行業,而且這些行業技術含量較低,經營分布比較廣,使得農村環境污染面覆蓋較大且不容易治理。另一方面,我國農村為了加快致富的步伐都開始搞一些副業,比如禽畜養殖等,并且規模越來越大,這樣造成的污染也大大加深,在農村,人口分布密度較大,禽畜糞便的污染對人體的影響和土壤地表造成很大殺傷,嚴重影響了農村居民的生產和生活。
二、造成農村環境污染的主要原因
(一)公眾參與率比較低目前我國公眾參與環境保護地位處于弱化的狀態,特別是處在文化水平相對較低的農村,農村環境保護還僅僅依賴于政府的推動。中國雖然已經完成了第三個“五年”普法教育,但是農村人們的接受能力畢竟有限,更何況是環境法,知之者就少之又少,公眾只是的跟隨政府的腳步,當政府進行農村環境進行決策時,公眾就會被組織起來集體參與;在政府沒有環保政策時,便很少有公眾參與。由于這種參與是在政府倡導下進行的,公眾并不能完全表達自己的立場。農戶們不能有效地監督政府權力。隨著經濟的發展,人們也更加注重生活質量,公眾的環保意識也有了一定的提高,但對于不斷發生的環境污染和生態破壞的現象,我國公眾的環保意識依然不強。公眾在面對環境問題時,往往缺乏社會責任感,參與環境保護的積極性不高,這也導致我國環保項目開展的成效也打了一定的折扣。
(二)農村環境保護法律體系不健全從農村環境保護方面的法律看,我國還缺少專門性的法律來規范農村環境的保護,這方面的理論研究還遠遠達不到要求,有些甚至還僅僅只是停留在概念上,根本沒有可執行性。農村環境形勢已經十分嚴峻,點源污染與面污染共存,生活污染與工業污染疊加,各種新舊污染相互交織;工業及城市向農村轉移,危及農村飲用水安全和農產品安全;但是農村環境保護的政策、法規、標準體系仍然達不到要求,這已經成為危害農民身體和財產的重要因素,嚴重制約了農村經濟社會的可持續發展。另外,農村環境保護還有很多方面沒有涉及到,一些城市法規條例根本不適用農村,而適用農村環境的法律又不夠完整且滯后,目前,我國農村的各項環境保護的政策都跟不上發展的步伐,以農藥的檢測體系為例,不僅檢測的能力落后,就連檢測的標準和覆蓋面也很低,而且對農藥殘留超標監管力度遠不能適應國際上對農藥殘留監測工作的要求,還有近幾年來發展較快的農村城鎮化以及鄉鎮企業對農村環境的污染和破壞問題等等,當前的法律都沒有相應的規定。
(三)農村環境保護執法系統混亂由于農村大部分遠離城市,環境保護的執法情況不能得到保證,而且農村環境保護職能和職權及各部門的分工不明確。另外我國涉農環境保護事項范圍廣泛,而國家關于涉農環境保護方面的法律又太有限,因此,對于 涉農環境保護事項,農業部和國家環??偩帧岸脊堋被蛘摺岸疾还堋币彩怯懈鶕?這種職權分工上的不明確導致兩部門爭相管理對自己有利的行政事務,而對于自己不利的行政事務則相互推諉。還有就是地方官員為了政績都把主要環境執法力度都放到城市里面,從而忽略了農村環境的執法,例如對于鄉鎮企業的污染防治事項,生態保護執法等,往往是城市嚴農村松,甚至農村根本就得不到執法,這都導致了農村環境執法過程中出現難以操作的事實。
三、對農村環境污染防治的立法建議
通過上對我國目前農村環境污染情況的了解我們可以發現,農村經濟發展帶來的負面效應已經越來越嚴重。為了實現國家的可持續發展戰略,全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體,以及社會主義新農村建設,加強農村生態環境立法建設已經勢在必行。
(一)建立健全農村環境保護的法律體系要想從根本上解決農村生態環境污染環境立法是關鍵,環境立法是環境法制建設的基礎性工作,也是促進經濟發展的前提條件,但目前我國農村環境保護法律、法規還相對比較薄弱,這就給農村環境保護的進行帶來了很大阻礙。所以,當前最重要的是認真貫徹政府的要求,努力完善土壤污染防治、畜禽養殖污染防治等農村環境保護方面的法律,制定村鎮污水、垃圾處理及設施建設的規劃,逐步建立農村生活污水和垃圾處理機制的投入和運行機制,對重要飲水水源地、重要河流、水庫等環境敏感地帶,制定并頒布污染物排放及治理技術標準,制定農村環境質量、人體健康危害和突發污染事故相關預案,另外還應當盡快制定針對鄉鎮企業等新型行業的環境保護的法律,最重要的是無論制定法律,還是法規都應當充分面向公眾,讓每一個公眾參與進來,這樣所謂的法律體系才能發揮作用。考慮到農村成員的文化水平及法律意識比較低,農村環境保護的法律應該淺顯易懂,以便每一個公眾都能了解學習,這樣也有利于執法部門的執法。
(二)強化農村環境執法與監督檢查構建農村環境保護法律體系,還必須完善環境保護監督機制。環保執法愈深入,監督機制的重要性就愈發凸現。所以我們應該建立和完善農村環境監測體系,定期公布各縣、區農村環境狀況;加強農村飲用水水源、自然保護區和基本農田等重點區域的環境監測;嚴格建設項目的環境管理,依法執行環境影響評價等環境管理制度。研究建設農村環境健康危害監測網絡,開展污染物與健康危害風險評估工作,提高污染事故鑒定和處置能力。不僅要利用法律的手段進行強制監督,還應當進行正確的政策領導,使農民自覺的進行正確的生產和生活方式,這樣不僅可以節約環境執法成本,還可以提高環境執法的效率。最后還要發動各方面的監督力量,做到強化環境執法與群眾監督、人大政協監督、社會輿論監督有機結合。
(三)加強宣傳教育,提高農村環境意識農村生態環境的保護不僅需要國家的監控和立法思想的指導,而且需要廣大農村群眾的參與。這也就要求國家加強宣傳的力度,提高廣大群眾的環境保護的意識,這樣才能讓農村環境保護的法律得到最大化的實施和執行。另外還應開展多層次、多形式的農村環境保護知識宣傳教育,樹立生態文明理念,提高農民的環境意識,調動農民參與農村環境保護的積極性和主動性,推廣健康文明生產、生活和消費方式。開展環境保護知識和技能培訓活動,培養農民參與環境保護的能力。廣泛聽取農民對自身環境權益的發展規劃和建設項目的意見,尊重農民的環境的知情權、參與權和監督權,維護農民的環境權益。只有加強環?;緡叩男麄鹘逃?環保法律法規的宣傳教育,環保違法典型案例的宣傳教育,才能逐步增強廣大農民的環保意識和法制觀念,樹立自覺保護環境的責任感、緊迫感。
論文摘要 環境行政執法是環境保護工作的重要組成部分,在環境保護工作中推進依法行政是實現國家環境保護意志的重要方式。本文從分析新疆環境保護依法行政工作現狀為切入點,對新疆環境執法工作中面臨的困境和存在的問題進行深入剖析,旨在提出有力對策,以完善自治區環境執法各項工作,提高環境執法效能。
論文關鍵詞 環境保護 依法行政 執法效能
環境保護作為一個全球性的問題,越來越受到世界各國政府的普遍重視,我國也把“人與自然和諧相處”作為社會主義和諧社會的基本特征之一。早在2006年,第一次全國環境政策法制工作會議上就明確提出:要以推進歷史性轉變為主要任務,完善環境立法,提高立法質量,加大執法力度,強化執法監督,切實把環境保護納入法治化軌道。
一、新疆環境保護依法行政工作現狀分析
“六五”普法規劃啟動3年多來,新疆環保部門依法治理工作不斷推進,各項環保事業的法治化管理水平進一步提高,依法行政在環境監管中發揮著日益重要的作用。
(一)新形勢下新疆環境保護立法工作進展順利近些年,結合新疆民族區域自治地方的環境保護工作特點,自治區先后出臺了《新疆維吾爾自治區環境保護條例》、《新疆維吾爾自治區自然保護區條例》等地方性法規,頒布了《阿爾金山自然保護區管理辦法》、《石油勘探開發環境保護管理辦法》等一系列政府規章,為自治區環境保護工作提供了強大的法律支持。為適應形勢的變化,目前正在抓緊制定《危險廢物防治管理辦法》、《電磁輻射保護管理辦法》,《新疆維吾爾自治區環境保護條例》、《礦產資源開發利用管理辦法》也已納入立法規劃中。
(二)我區環境保護執法工作開展成效卓著1.深入開展環保專項行動,嚴肅查處了一批環境違法案件。進一步維護群眾環境權益,有力地推動污染減排工作,解決了一批影響可持續發展的環境問題。以2012年為例,全年環境監察行政處罰案件共下達行政處罰決定1498起,已執行1498起,強制執行案件12起,聽證案件6起,罰款金額1782.34萬元。
2.依法行政,完善行政處罰各項程序。制定了《自治區環境監察總隊行政處罰案件工作程序》,設立行政處罰評審小組,設置環境監察法規崗,安排環境執法專業人員對各支隊行政處罰案件進行全過程跟蹤審查,尤其對違法事實認定、法律條款適用、自由裁量權范圍、合法收集證據等環節進行了嚴格審查,做到依法行政,最大程度避免了自由裁量權運用不當的行為,提高了執法效能。
二、新疆環境保護依法行政面臨的困境及問題
新疆作為國家重要能源戰略區域和環境生態極為脆弱的區域,隨著資源開發力度加大,伴隨而來的是高能耗、高污染等新的環境問題異常突出,開發區域生態環境遭到不可逆轉的破壞,環境執法工作面臨諸多問題。主要表現在以下五個方面:
(一)環境保護立法需進一步完善從1979年頒布《環境保護法》,到1989年進行修訂,先后又頒布了大氣污染防治法等近30部環境保護相關法律。國務院制定或修改了《危險化學品安全管理條例》等60余項行政法規。這些法律、法規都需要地方結合自身實際制定相應的規章制度去量化和細化,以利于基層環境執法部門理解和執行。但目前自治區尚未充分發揮制定自治條例和單行條例的優勢,出臺符合環境執法實踐的地方性法規、自治條例和單行條例。主要表現在:
1.對某些環境違法行為的法律責任有待于進一步進行細化。對某些生態破壞和污染環境的行為,法律中僅對違法行為進行了定性,卻沒有相應法律責任或雖有法律責任但法律責任缺乏可操作性。
2.對環境執法自由裁量權尚需進一步細化。為規范行使環境行政處罰自由裁量權,國家環保部先后下發了《關于印發有關規范行使環境行政處罰自由裁量權文件的通知》、《主要環境違法行為行政處罰自由裁量權細化參考標準》(以下簡稱《標準》)等一系列規范性文件,但其中對于行政罰款幅度的規定仍較為寬泛,環境保護行政執法機構自由裁量權過大。
(二)現有環境執法各項制度有待于進一步貫徹落實1.“查處分離”原則在全區范圍內尚未全面開展?!缎姓幜P法》和《環境行政處罰辦法》里對于“查處分離”原則都有明確規定。當前全區環境行政處罰中大部分地州現場調查取證和行政處罰尚未實現全面分離,這不僅易導致行政自由裁量權的濫用,又加大了現場調查人員的工作量,造成案件積壓,執法周期過長。
2.重大案件審議制度落實不到位。為落實重大案件審議制度,有效監督執法人員的裁量權,自治區先后出臺《行政復議和處罰案件審議規則》、《依法行政、規范執法行為、強化環境保護行政處罰管理暫行規定》,但各級環境執法機構施行力度有待于進一步強化。
(三)基層環境執法力度有待于進一步加強1.亟需解決環境執法專業人才缺失的問題。新疆地域遼闊,166萬平方公里中約20000余個污染源分布于15個地、州(市)、99個縣(市、區),人均監管污染源約230戶,基層環境監察任務重、難度大,而自治區基層環保執法力量相對薄弱,特別是缺乏環保專業人才。
2.亟需解決環境執法基層機構設置的問題。目前縣級環保部門的執法機構相對單薄,一個 科室、大隊要同時應對自治區、地區的幾個口徑的工作,一個執法人員要兼任幾項環境執法工作,工作任務重、工作質量難以保證,基層現場執法力度、執法質量、快速反應能力受到制約和影響。
(四)環境執法培訓模式有待豐富,培訓缺乏嚴格有效的考核標準近幾年,自治區通過科學、嚴格的培訓,造就了一支素質較高環境監察執法隊伍。但值得反思的是,環境執法培訓效果缺乏有效的考核認定標準。從經濟學角度分析即培訓成本和環境執法效益之間沒有有效衡量標準。培訓內容、方式還需“少些原則理論,多些實踐技能”。
三、新疆環境執法完善與困境破解
“法令行則國治,法令弛則國亂?!蓖晟莆覅^環境保護依法行政須從以下四個方面入手:
(一)充分利用民族區域自治的優勢,加大力度完善地方環境立法1.充分利用《民族區域自治法》對我區環境法律體系進行全面梳理清查,將那些已不適應形勢需要的法規、規章盡快修改、廢除,制定符合自治區環境執法實踐的地方性法規、規章,必要時制定自治條例或單行條例。2010年3月1日,《環境行政處罰辦法》正式施行,應盡快修訂我區環境行政處罰相關規定,以適應形勢需要。
2.結合我區環境執法實踐對行政處罰自由裁量權進行進一步細化。一是要通過制定政府規章對違法行為的法律責任進行進一步細化,如細化《環境保護法》、《環境噪聲污染防治法》中環境違法行為的法律責任,明確處罰額度。使得法律責任追究明確、具體,避免環境執法人員遭遇執法尷尬;二是對于同一違法類型在不同地區、不同企業間(排除經濟發展差異),處罰不相同的現象施行統一標準,做到同類違法行為的情節相同或者相似、社會危害程度相當的,行政處罰種類和幅度應當相當;三是結合我區實際針對《標準》中行政處罰額度進行再細化,針對我區不同經濟發展區域采用不同的細化標準。
(二)加大力度完善環境執法各項制度1.在全區范圍內對落實“查處分離”制度和重大案件評議制度情況進行檢查,強化對“環境執法權”的監管。嚴格執行“查處分離”制度,建立健全環境執法目標責任體系,加大對環境執法權力運用的監督檢查工作力度,糾正和查處不當執法和違法行為,保證環境執法依法、公正、透明。
2.全面落實重大案件的評議制度。對符合重大案件標準的案卷從案件的立案、調查人員的陳述、認定事實是否清楚、證據是否確鑿、適用法律條款是否準確、自由裁量權運用是否合適、具體行政行為的內容是否適當、程序是否合法等方面對重大案件進行集中審議、評價,經集體審議討論決定行政處罰。
(三)完善基層環境監察執法體系學習兄弟省區好的經驗辦法,積極爭取中央和省級財政的支持,對基層環境執法情況開展調研以了解基層環境執法機構建設情況,一是通過向社會公開招考的形式吸納一批能夠勝任環境執法工作的人才,對環境執法隊伍予以有力補充。二是結合自治區級環境執法機構設置,對基層環境執法機構進行整合,增加專業機構設置,明確各個科室機構的職責權限,使環境執法工作逐漸步入規范化、合理化,減少基層環境執法人員的工作量。
(四)豐富環境執法培訓模式,建立培訓考核機制“工欲善其事,必先利其器”,提高我區環境執法培訓的效率,其一要增強培訓的針對性,使環境執法人員能夠“學有所用,學以致用”、“干什么,學什么、缺什么,補什么”;其二要結合實際在培訓中建立嚴格的考核制度,對環境執法人員的培訓效果進行檢驗、評估,從經濟學角度分析培訓投入成本和實現效益的關系,以檢驗培訓工作的有效性。
環境執法工作是環保工作的立足之本,全面實現自治區環境保護依法行政,最終符合社會發展的長遠利益,順應建立和諧社會的根本目標。新疆環境執法應緊密聯合實際,不斷創新環境監察執法模式,在創新執法手段上挖潛力,全面提升環境執法效能。
摘要: 本文闡述了生態園林的概念、科學內涵、生態園林主要功能及生態學原理在生態園林中的應用。
關鍵詞: 生態園林 環境保護 生態平衡 物種多樣性
城市是一個規模龐大、關系復雜的動態生態系統,由社會、經濟,自然子系統復合而成,具有開放性、依賴性、脆弱性等特點,極易受到環境條件變動的干擾。在城市生態系統中,既有自然的組成要素,又有高度人工化的組成要素,而園林綠地系統則是其中唯一具有自凈功能的組成成分,在改善環境質量、維護城市生態平衡、美化景觀等方面起著十分重要的作用。近一、二十年來,隨著世界范圍內城市化進程不斷加快、環境問題的加劇,人們已越來越認識到走生態園林道路、以綠地系統改善城市環境質量的重要性,許多國家已將其作為城市現代化水平和文明程度的一個衡量標準。
一 生態園林的概念與科學內涵
生態園林主要是指以生態學原理為指導(如互惠共生、生態位、物種多樣性、競爭,化學互感作用等)所建設的園林綠地系統,在這個系統中,喬木、灌木、草本和藤本植物被因地制宜地配置在一個群落中,種群間相互協調,有復合的層次和相宜的季相色彩,具有不同生態特性的植物能各得其所,能夠充分利用陽光、空氣,土地空間、養分、水分等,構成一個和諧有序、穩定的群落,它是城市園林綠化工作最高層次的體現,是人類物質和精神文明發展的必然結果。隨著工業化的高度發展和城市化進程加劇,給人類帶來了生存環境的危機,這一嚴峻的現實,迫使人們保護自然生態環境、仿造自然環境,以謀求優良的生存環境,把園林綠化作為主要手段,因勢利導地利用對城市生態環境有重大影響的有利因素和改造不利的因素,從整治國土,促進生態平衡的高度全面綠化人類的生存環境,將園林綠化事業推向生態園林的新階段?!?〕
生態園林的科學內涵在于:①依靠科學的配置,建立具備合理的時間結構、空間結構和營養結構的人工植物群落,為人們提供一個賴以生存的生態良性循環的生活環境;②充分利用綠色植物,將太陽能轉化為化學能,提高太陽能的利用率和生物能的轉化率,調節小氣候,吸收環境中的有毒有害氣體,衰減噪聲,調節生態平衡;③美化景觀、在綠色環境中提高藝術水平,提高游覽觀賞價值,提高社會公益效益,提高保健休養功能,為人們提供更高層次的文化、游憩、娛樂需要和人們生存發展的綠色生態環境。
二 生態園林的主要功能
生態園林的功能是多方面的,概括起來講,主要體現在調節小氣候,改善環境質量和美化景觀方面。
(一)調節小氣候
L.J.Batten認為:小氣候主要是指從地面到10余m至10Om高度空間內的氣候,這一層正是人類生活和植物生長的區域和空間。人類的生產和生活活動、植物的生長和發育都深刻影響著小氣候。
植物葉面的蒸騰作用能調節氣溫、調節濕度、吸收太陽輻射熱,對改善城市小氣候具有積極的作用。研究資料表明,當夏季城市氣溫為27.5℃時,草坪表面溫度為20℃~24.5℃,比裸露地面低6℃~7℃,比柏油路面低8℃~20.5℃,而在冬季,鋪有草坪的足球場表面溫度則比裸露的球場表面溫度提高4℃左右。
由于綠色植物具有強大的蒸騰作用,不斷向空氣中輸送水蒸氣,故可提高空氣濕度。據觀測,綠地的相對濕度比非綠化區高10%~20%,行道樹也能提高相對濕度10%~20%。
城市的帶狀綠地,如道路綠化與濱江濱湖綠地是城市的綠色通風走廊,可以將城市郊區的自然氣流引入城市內部,為炎夏城市的通風創造良好條件;而在冬季,則可減低風速,發揮防風作用。
(二)改善環境質量
1 吸收二氧化碳,放出氧氣,維持碳氧平衡 有關資料表明,每ha綠地每天能吸收900kgCO2,生產600kgO2,每ha闊葉林在生長季節每天可吸收1000kgCO2,生產750kgO2,供1000人呼吸所需要;生長良好的草坪,每ha每小時可吸收CO215kg,而每人每小時呼出的CO2約為38g,所以在白天如有25m2的草坪或lOm2的樹林就基本可以把一個人呼出的CO2吸收??梢?一般城市中每人至少應有25m2的草坪或10m2的樹林,才能調節空氣中CO2和O2的比例平衡,使空氣保持清新。如考慮到城市中工業生產對CO2和O2比例平衡的影響,則綠地的指標應大于以上要求。
2 吸收有毒有害氣體 污染空氣和危害人體健康的有毒有害氣體種類很多,主要有SO2、N0x、Cl2、HF、NH3、Hg、Pb等,在一定濃度下,有許多種類的植物對它們具有吸收和凈化能力。有研究表明:當SO2通過樹林時,濃度有明顯降低,每公頃柳杉林每年吸收720kgSO2。臭椿、夾竹桃、羅漢松、銀杏、女貞、廣玉蘭、龍柏等都有較強的吸收能力。
3 吸滯粉塵 植物,特別是樹木,對粉塵有明顯的阻擋、過濾和吸附作用。由于樹木有強大的樹冠,葉片被毛和分泌粘性的油脂使得樹木具有滯塵作用。
4 殺菌作用 由于綠地上空粉塵少,從而減少了粘附其上的細菌;另外,還由于許多植物本身能分泌一種殺菌素,而具有殺菌能力。據法國測定,在百貨商店每m3空氣中含菌量高達400萬個,林蔭道為58萬個,公園內為1000個,而林區只有55個,林區與百貨商店的空氣含菌量差7萬倍。
5 衰減噪聲 植物,特別是林帶對防治噪聲有一定的作用。據測定,40m寬的林帶可以減低噪聲10~15分貝,30m寬的林帶可以減低噪聲6~8分貝,4.4m寬的綠籬可減低噪聲6分貝。樹木能減低噪聲,是因為聲能投射到枝葉上被反射到各個方向,造成樹葉微振而使聲能消耗而減弱。
(三)美化景觀、豐富建筑群體輪廓線
生態園林是美化市容,增加城市建筑藝術效果,豐富城市景觀的有效獵施,使建筑“錦上添花”,把城市和大自然緊密聯系。
三 生態學原理在生態園林中的應用
(一)堅持以“生態平衡”為主導,合理布局園林綠地系統
生態平衡是生態學的一個重要原則,其含意是指處于頂極穩定狀態的生態系統,此時系統內的結構與功能相互適應與協調,能量的輸入和輸出之間達到相對平衡,系統的整體效益最佳。在生態園林的建設中,強調綠地系統的結構與布局形式與自然地形地貌和河湖水系的協調以及與城市功能分區的關系,著眼于整個城市生態環境,合理布局,使城市綠地不僅圍繞在城市四周,而且把自然引入城市之中,以維護城市的生態平衡。近年來,我國不少城市開始了城郊結合、森林園林結合、擴大城市綠地面積、走生態大園林道路的探索,如北京、天津、合肥、南京、深圳等。〔2〕
(二)遵從“生態位”原則,搞好植物配置
城市園林綠化植物的選配,實際上取決于生態位的配置,直接關系到園林綠地系統景觀審美價值的高低和綜合功能的發揮。生態位概念是指一個物種在生態系統中的功能作用以及它在時間和空間中的地位,反映了物種與物種之間、物種與環境之間的關系。
在城市園林綠地建設中,應充分考慮物種的生態位特征、合理選配植物種類、避免種間直接競爭,形成結構合理、功能健全、種群穩定的復層群落結構,以利種
間互相補充,既充分利用環境資源,又能形成優美的景觀。在特定的城市生態環境條件下,應將抗污吸污、抗旱耐寒,耐貧瘠、抗病蟲害、耐粗放管理等作為植物選擇的標準。如在上海地區的園林綠化植物中,槭樹、馬尾松等生長狀況不良,不宜大面積種植;而水杉、池杉、落羽杉、女貞、廣玉蘭、棕櫚等適應性好、長勢優良,可以作為綠化的主要種類。
在綠化建設中,可以利用不同物種在空間、時間和營養生態位上的分異來配置植物。如杭州植物園的槭樹、杜鵑園就是這樣配置的。槭樹樹干直立高大、根深葉茂,可吸收群落上層較強的直射光和較深層土壤中的礦質養分;杜鵑是林下灌木,只吸收林下較弱的散射光和較淺層土中的礦質養分,較好地利用槭樹林下的蔭生環境;兩類植物在個體大小、根系深淺、養分需求和物候期方面有效差異較大,按空間、時間和營養生態位分異進行配置,既可避免種間競爭,又可充分利用光和養分等環境資源,保證了群落和景觀的穩定性。春天杜鵑花爭妍斗艷,夏天槭樹與杜鵑喬灌錯落有致、綠色濃郁,組成了一個清涼世界;秋天槭樹葉片轉紅,在不同的季節里給人以美的享受。
(三)遵從“互惠共生”原理,協調植物之間的關系
指兩個物種長期共同生活在一起,彼此相互依存,雙方獲利。如地衣即是藻與菌的結合體,豆科、蘭科、杜鵑花科、龍膽科中的不少植物都有與真菌共生的例子;一些植物種的分泌物對另一些植物的生長發育是有利的,如黑接骨木對云杉根的分布有利,皂莢、白蠟與七里香等在一起生長時,互相都有顯著的促進作用;〔3〕但另一些植物的分泌物則對其他植物的生長不利,如胡桃和蘋果、松樹與云杉、白樺與松樹等都不宜種在一起,森林群落林下蕨類植物狗脊和里白則對大多數其他植物幼苗的生長發育不利,這些都是園林綠化工作中必須注意的。 (四)保持“物種多樣性”,模擬自然群落結構
物種多樣性理論不僅反映了群落或環境中物種的豐富度、變化程度或均勻度,也反映了群落的動態與穩定性,以及不同的自然環境條件與群落的相互關系。生態學家們認為,在一個穩定的群落中,各種群對群落的時空條件、資源利用等方面都趨向于互相補充而不是直接競爭,系統愈復雜也就愈穩定。因此,在城市綠化中應盡量多造針闊混交林,少造或不造純林。
四 生態園林建設的類型
不同的城市其地形地貌和河湖水系等自然條件布局形式和環境狀況都有不同的特點,也就對生態園林的群落類型及其功能提出了不同的要求,近年來,國內外都出現了對以下幾種生態園林建設類型的探索:
(一)觀賞型人工植物群落
觀賞型人工植物群落是生態園林中植物利用和配置的一個重要類型,它將景觀、生態和人的心理、生理感受進行綜合研究。
1 美學原則的應用 運用節奏與韻律,統一與微差,對比與協調等美學原則,采用有障有敞、有透有漏,有疏有密、有張有弛等手法造景,富有季相色彩,給人以美的享受。如上海外灘南京路-九江路以市花白玉蘭花為主調,林下種紅杜鵑,紅裝素裹,相映成趣;北京東路-南京路,用草花、綠籬、草皮組成形似“浪花”和“如意”的大圖案,色彩醒目;四平路兩側由廣玉蘭、銀杏、美人蕉組成有節奏變化的綠帶,上海九亭綠化示范園中,規劃了由廣玉蘭、紅葉李、銀杏、紅運玉蘭和茅白杜鵑,八角金盤組成的綠帶,形成“步移景換”的流動畫面。
2 意與形的統一 強調意與形的統一,情與景的交融,利用植物寓意聯想來創造美的意境,寄托感情。如利用優美的樹枝,蒼勁的古松,象征堅韌不拔;青翠的竹叢,象征挺拔、虛心勁節;傲霜的梅花,象征不怕困難、無所畏懼;利用植物的芳名:金桂、玉蘭、牡丹、海棠組合,象征“金玉滿堂”;桃花、李花象征“,桃李滿天下”;桂花,杏花象征富貴,幸福;合歡象征合家歡樂;利用豐富的色彩:色葉木引起秋的聯想,白花象征寧靜柔和,黃花樸素,紅花歡快熱烈等?!?〕
(二)環保型人工植物群落
環保型人工植物群落是以保護城鄉環境,減災防災、促進生態平衡為目的的植物群落。
例如寶鋼:我國大型鋼鐵企業環保型生態園林建設的典范,他們以生態園林理論為指導,以提高綠化生態目標和綠化效益質量為目的,根據寶鋼的生產情況和環境的污染情況選擇配置了360多個具有吸收有害氣體或吸附粉塵能力較大的植物,綠地總面積達41-4.55萬m2,其中草坪130萬m2,綠地覆蓋率28.52%,人均綠地面積達129.54m2,〔5〕取得了巨大的生態效益和社會效益。
金山石化:在衛生防護林帶建設中,選擇抗污染能力強的植物按生態學原理進行配置,其結構合理,效益明顯。如SO2、NO2通過林帶,在生活區的濃度遞減60%,乙烯、飄塵及鉛遞減100%,風速平均遞減43%~62%;增加空氣負離子;含菌量降低;改良了土壤,創造了良好的環境,招引來鳥類達94種之多。
(三)保健型人工植物群落
保健型人工植物群落是利用植物的配置,形成一定的植物生態結構,從而利用植物的有益分泌物質和揮發物質,達到增強人體健康、防病治病的目的。
例如:枇杷樹、丁香+桃樹+八仙花-八角金盤,林沿種枸骨-蔥蘭;
銀杏、廣玉蘭+香樟、桂花、胡頹子-薰衣草;含笑+蠟梅+丁香+桂花-結香+梔子-玫瑰、月季;
其中,枇杷安神明目,丁香止咳平喘,廣玉蘭散濕風寒,許多香花樹種如含笑、桂花、廣玉花、梔子等,均能揮發出具有強殺菌能力的芳香油類,銀杏葉含有氫氰酸,故保健和凈化空氣能力較強。
(四)科普知識型人工植物群落
指運用植物典型的特征建立起各種不同的科普知識型人工植物群落,在良好的綠化環境中獲得知識,激發人們熱愛自然、探索自然奧秘的興趣和愛護環境、保護環境的自覺性。
如:上海植物園的進化區,閘北公園內的生態園,規劃為市花區、海棠區、進化區、名花區、珍瀕區、藤蔓區、水生區等,可使游人在觀賞植物的同時學習到有關植物學的不少知識;建議在有條件的中、小學校園內普遍建立科普知識型生態園。
(五)生產型人工植物群落
在不同的立地條件下,建設生產型人工植物群落,發展具有經濟價值的喬、灌、花、果、草、藥和苗圃基地,并與環境協調,既滿足市場的需要,又增加社會效益。
(六)文化環境型人工植物群落
特定的文化環境如歷史遺跡、紀念性園林、風景名勝、宗教寺廟、古典園林等,要求通過各種植物的配置使其具有相應的文化環境氛圍,形成不同種類的文化環境型人工植物群落,從而使人們產生各種主觀感情與宏觀環境之間的景觀意識,引起共鳴和聯想。
不同的植物材料,運用其不同的特征、不同的組合、不同的布局則會產生不同的景觀效果和環境氣氛,如常綠的松科和塔型的柏科植物成群種植在一起,給人以莊嚴、肅穆的氣氛,高低不同的棕櫚與鳳尾絲蘭組合在一起,則給人以熱帶風光的感受,開闊的疏林草地,給人以開朗舒適、自由的感覺,高大的水杉、廣玉蘭則給人以蓬勃向上的感覺,銀杏則往往把人們帶回對歷史的回憶之中。因此,了解和掌握植物的不同特性,是搞好文化環境型人工植物群落 設計的一個重要方面。
上海魯迅公園(虹口公園)較好地應用了植物進行意境創造〔6〕,如圍繞魯迅先生陵墓、雕像廣種常綠花木,借喻先生精神永存;在紀念館四周廣植桃、李、梅,象征先生“桃李滿天下”和平易近人的品格;地被植物大量種植既能觀賞又有藥用價值的中草藥,暗示先生早年學醫,以醫學救國的愛國思想。